推土机、挖掘机等非道路移动机械执行国三标准还需多方助力
根据国家规定，从2016年4月1日起，所有制造、进口和销售的推土机、挖掘机、林业机械、机场地勤设备等非道路移动机械，不得装用不符合国三标准要求的柴油机(农用机械除外)。也就是说，从2016年4月1日起，装用的不符合国三标准要求柴油机的非道路移动机械(农用机械除外)，不得在哈市销售，环保部门也不再为这类机械核发环保合格标志……新政策实施之后买卖双方执行情况怎么样？市场效果如何？近日，记者走访多家非道路移动机械销售单位进行了一番调查。
记者首先来到了三一重机有限公司黑龙江分公司，这家公司主营挖掘机。据该公司营销总监朱宝超介绍，公司一年前就已经开始推广国三排放标准的非道路移动机械，现在所有销售产品已全部达到国三排放标准。
记者问及“国三”产品的销售情况如何？他表示，“1到3月份，只卖了20几台，与去年同期相比，整体销售额下降了25%。‘国三’的发动机比‘国二’的先进，一旦使用劣质油，对发动机的损害非常大，维修的成本也很高，至少要增加60%以上。客户考虑投资回报率，会倾向于买二手的非国三排放标准的机械。购买二手机私下交易就能买，对我们的冲击是非常大的。”他建议，国家是否能设定一个非道路移动机械强制报废期限，这样既能减轻大气污染，又能降低安全隐患。
随后，记者又走访了哈尔滨华利机械设备有限公司和黑龙江瑞力信机械设备销售有限公司。两家公司均表示销售的产品早已切换成国三排放标准的非道路移动机械。同样，这两家公司的“国三”机械销售情况也不乐观。
在哈尔滨华利机械设备有限公司，一位从伊春来的客户正在购置一台二手的国二排放标准的挖掘机。据哈尔滨华利机械设备有限公司副总经理袁国亮介绍，他们公司给客户提供存放非道路移动机械的场地，此次的交易属于客户的私下交易。这名客户告诉记者，他买的这台二手挖掘机63万，如果购置国三标准新机的话，比买二手的要贵1倍多。
对于消费者私下购卖二手的非国三排放标准的非道路移动机械的行为，哈市机动车污染排气管理办公室工作人员表示，“新政策虽然没有规定不可以使用在用的非国三排放标准的机械，但私下签协议是有风险的，可能会遇到诈骗的行为。并且据统计，哈市移动污染源向大气排放的颗粒物，有90%来自于柴油车和使用柴油机的非道路移动机械。污染物排放标准从国二提高到国三，可以降低约30%的污染物排放。保护环境，人人有责，希望消费者通过正规渠道来选购国三排放标准的产品。”
据悉，根据《中华人民共和国大气污染防治法》，生产超过污染物排放标准的非道路移动机械的，由省级以上人民政府环境保护主管部门责令改正，没收违法所得，并处货值金额一倍以上三倍以下的罚款，没收销毁无法达到污染物排放标准的非道路移动机械。
进口、销售超过污染物排放标准的非道路移动机械的，由县级以上人民政府工商行政管理部门、出入境检验检疫机构按照职责没收违法所得，并处货值金额一倍以上三倍以下的罚款、没收销毁达不到污染物排放标准的非道路移动机械。
针对目前国三标准非道路移动机械销售遇冷的情况，哈尔滨机动车污染排气管理中心稽查科科长徐虹光说：“《大气法》将非道路移动机械的生产和进口、销售环节的执法权赋予了省级以上环境保护主管部门和县级以上工商行政管理部门和出入境检验检疫机构，将日常监管权限下放到了地方环境保护部门。但由于对非道路移动机械的排放监管在国内都属于探索阶段，还没有形成完善的监督检测体系，因此，需要地方环境保护部门进一步整合交通运输、住房城乡建设、农业行政、水行政等有关部门，齐抓共管，形成部门间合力。下一步，我们将着手准备对非道路移动机械的销售、管理、检测等方面进行调研，待时机成熟再联合相关部门采取更进一步的监管措施。”
