本报驻德黑兰记者周 戎
4月16日，欧盟外交和安全政策高级代表莫盖里尼抵达伊朗开始自伊核协议签署后的首次伊朗之行。在一天的访问中，莫盖里尼与伊朗外长扎里夫举行了会晤，并与伊方讨论如何切实解除西方制裁，如何消除伊朗进入国际金融体系的障碍问题，如何与西方在解决叙利亚和也门危机方面展开合作等问题。
15日，到美国参加国际货币基金组织与世界银行春季会议的伊朗央行行长萨伊夫说，“国际社会没有遵循他们的承诺。迄今为止，伊核协议的实施已经过去了近四个月，但美国依然坚持对伊朗的部分制裁，尤其是限制伊朗进入国际金融机构。”他还说:“欧洲银行不愿意与伊朗接触是因为害怕遭受美国制裁和惩罚，而且一些美国金融机构明确警告欧洲银行不要与伊朗合作。”
今年1月开始，伊核协议正式进入执行期。但三个月以来，美方无意认真履行协议。首先，美国金融机构仍不允许伊朗使用美元结算，也不容许伊朗公司用美国金融机构的便利条件汇款，更不要说投资与融资。其次，欧洲、日本、韩国、印度等国的大企业代表团纷至沓来，伊朗几乎每周都接待外国代表团，而伊朗也派遣空前庞大的经贸代表团随鲁哈尼总统出访欧洲各国，试图迎接期待已久的外国投资伊朗热。然而几个月过去了，外国经贸团组依然是看得多，做得少。伊朗数个访欧团也是与对方签署意向性协议多，实质性协议少。
一些伊朗国内的分析人士说，这依然是美国想要继续制裁伊朗的政策在作怪。许多外国公司要求美国司法机构以书面的形式保证，即当他们与伊朗公司做生意的时候，美国不得以任何理由进行制裁，但美方迟迟不肯给予这种保证。再者，美国政府动辄以伊朗试射导弹、人权记录、支持恐怖主义(主要是黎巴嫩真主党)为名，不断制造“非核原因”制裁伊朗的借口。这使得曾饱受因与伊朗做生意而被美国惩罚的外国公司望而却步，不敢大胆向伊朗投资，致使鲁哈尼总统在国内的处境尴尬。伊朗革命卫队的一些领导人甚至认为，“伊核协议对伊朗并不是光彩的协议，因为目前看不到任何经济实惠”。
在美国国内，民主党总统竞选人希拉里·克林顿曾表示:“对伊朗任何一点点违背伊核协议的行为，美国都要以新的制裁进行惩罚。”奥巴马内有美国两党精英政治家的压力，外有沙特和以色列等中东盟国的不断掣肘，几乎不可能认真和彻底地执行其对伊核协议所承担的义务，而正是由于美国依然掌控着西方对伊朗外交的主控权，因此虽然欧盟多个国家都开始主动与伊朗发展经济关系，但只要美国对伊朗的金融制裁不能彻底解除，整个西方与伊朗之间恢复和发展大规模经贸合作几乎不可能，莫盖里尼此次来访也只能是下一点毛毛雨，期望值不宜过高。
(本报德黑兰4月16日专电）
