图片说明：执法人员在处理中山医院附近的跨门营业行为。(枫林街道办事处供图)
东方网5月6日消息：没有谁知道一所医院到底能“养活”多少人，租房的、贩号的、做停车生意的，乞讨的、算命的、摆棋局的，医学院路走一遭，只觉得半个江湖的人都在这“讨生活”，再加上每天上万的门诊客流穿梭其间，复旦大学附属中山医院自然就是三甲“堵点”。
年头上，中山医院和交警、派出所、城管以及所在辖区的枫林街道办事处合作，下了狠手给周边交通“消肿”，让寄居此地的各色营生退出路面。现在，医学院路畅通得像一条步行街。
交警部门没有在交通整治中居功，他们说：“围绕着医院的不只是横平竖直几条马路，而是一种生态。治理这几条马路，光靠交警是做不好的。”
调整道路走向，消除堵点
中山医院周边七条马路，五横二纵兜出一个网格，“入网”的车流人流自动降速，枫林路仅有两条车道，人车到了这里淤积成“肿块”，汽车尾气和人的怒气揪成一团。
看病客流是医院周边交通拥堵的主因，中山医院保卫处主任邱网妹介绍，医院日均门急诊量上万号，巨轮级的客流塞进独木舟式的小马路，怎能不堵?
道路设计的不合理加剧了行车压力。中山医院东院区在清真路有一个侧门，由于清真路是东向西的单行道，车辆出门后必须从枫林路绕行“出网”，给枫林路平添负担，制造了一处经常性堵点。
调研过后，徐汇交警调整了几条单行道的走向。清真路由东向西改为西向东，这样从医院出来的车辆能直接进入小木桥路;医学院路由西向东改为东向西，车辆可以通过医学院路、平江路进入肇嘉浜路，避开枫林路。
“通则不痛”，徐汇交警支队三中队的马磊介绍，格子中心地带“消肿”是交通疏导的第一步。
“停车黄牛”生意不再景气
以门诊客流的1/10算，中山医院每天的停车需求约有上千车次。但直到去年以前，能够“合法”消化刚需的只有西院停车场100多个车位。通常情况下，它们在早上八点就会被抢光。
于是，“停车黄牛”出现了。他们看准了着急停车的患者或家属，凑上前，把车子带到附近的小区巷弄里停车收费。在枫林街道城管中队副队长逯松的印象里，中山医院周边有六七张常年做停车生意的老面孔，虽然“难看得很”，却是应需而生，也没有什么对付的办法。
今年3月，中山医院东院区的肝肿瘤和心血管病医疗综合楼启用，地底下新造了三层停车库，有1200个车位。车库去年9月逐步开放，现已平稳运行，大致测出了医院目前的停车需求：职工停车500多辆，社会停车600多辆，每天还剩几十个车位的余量。
“医院斥资建造地下车库很难得，更难得的是，他们在设计车库时跟交警部门、辖区街道都有沟通，把周边的车流和路况考虑进去了。”马磊说，交警部门对车库出入口的设置提出建议，“一个门进、一个门出，内部员工有专用通道，‘120’急救通道单独设置，平时不向其他车辆开放。”
医院在两个院区的周边道路设置了18块地下车库指引牌，还准备了大量停车点示意图，由保安和平安志愿者直接发放给车主。“引流”之后，很多车子不再滞留在路面。
“停车黄牛”不可能完全销声匿迹，但生意显然不再景气。
快速反应和消耗战
硬件升级过后，真正的路面管理才算开始。
猴年春节过后第一天，中山医院、枫林街道、枫林派出所、徐汇交警支队三中队、城管枫林中队成立了“枫林街道中山医院周边综合治理工作站”。为给工作站准备工作场地，医院专门清退了院内的罗森便利店。
城管、交警、公安、市容等力量联手对周边马路进行了密集的专项整治。一个月整治跨门营业124起、占道设摊96起、占道堆物27起。逐步清除发放小广告、张贴小广告、医托拉人、黄牛拉车、摆棋局诈骗、“僵尸车”占道、“黑担架”抬人等违规违法行为。工作站没收的“古法经络养生”“肿瘤专家免费咨询”“防癌十大超级食品”等等广告单页和册子，铺开来足有一个书摊的规模。
平时，医院周边道路处在两套探头的监控下。中山医院的1600多个探头，有四五十个用于监控路面，只是医院管不到路面上的事。枫林街道网格中心负责人胡弢介绍，网格中心的监控遍及辖区街面，一旦发现问题，马上可以派出相关执法力量到现场处置，但对于医院周边，网格中心的监控覆盖面不如医院。
现在，两套系统被叠加在一起。医院监控到路面问题，不需要上报网格中心，直接知会综合治理工作站，城管、交警、派出所可以直接到场处置。对于偶发性强、取证难度高的违法违规小生意，这点快速反应能力很重要。医院聘用了十名辅警，在交警的管理和辅导下，分到七条马路定岗值守———对于“习惯性回潮”的医院周边生态，消耗战也许是最有效的办法。
邱网妹在医院保卫处工作了20年，“第一次见到马路这么干净。”但她明白，只要稍有松懈，一切又会回潮。马磊也是这么想的，“医院周边交通问题不是孤立的交通问题，要管好这个微生态，光靠交警不够，大家都要往前走一步。”
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保卫处主任和城管队长还原医学路上的半个“江湖”
宫二先生说习武之人有三个阶段———见自己，见天地，见众生。
医院周边走一圈，三个阶段一遍过。这里有“神算子”替你占卜，“大和尚”向你化缘，“丐帮弟子”在乞讨，“停车黄牛”在扬招。“古董局中局”天天上演，发广告的说自己是“肿瘤专家直达车”，摆棋局的表情高深莫测像无崖子。
中山医院门口寸步难行的医学院路如今被清理干净。医院保卫处主任邱网妹和枫林街道城管中队副队长逯松还原了在此地“讨生活”的半个江湖———清不掉“江湖”，理不清交通。
珍珑棋局也碰，你以为你是虚竹?
医院边上摆棋盘，不愁没人来玩，总有一些技痒的坐下来，想要破一破“千年残局”。技不如人的，给钱就行。
中山医院联合属地街道、交警、派出所、城管整治周边马路，从今年2月23日到3月23日，一个月内“端”了八回棋盘摊子。
“都是骗钱的!不知道骗了多少人!就是不好取证，每次都是教育两句，赶走了事。”逯松觉得下棋的人心也是“大”———珍珑棋局? 你以为你是虚竹?还指望赢了等谁传授神功?
短租房，宾客盈门的龙门客栈
中山医院日均门急诊量上万号，大多数是外地病患。做了检查等结果或是治疗期间暂时离院，都需要找地方暂住;病人住院，家属就要租房陪护。所以，短租房是每个医院的周边“标配”。邱网妹说，放眼周围小区，几百套房源总是有的。
短租房的招客人员就像龙门客栈的小二，出没于周边马路。对那十几张熟面孔，邱网妹了解他们的套路，“身上背个包，包外面贴两个字———‘住宿’;也有推着自行车或助动车的，广告牌挂在车上———看到管理人员过去马上收起广告。”
路面招租行为很难直接定性成违法，执法人员只能规劝、警告。时间久了，“小二们”见谁都不怕。整治初期，有个把电瓶车停在人行道上的“小二”，干脆动手反抗执法人员，甚是嚣张。
化缘乞讨，真真假假一言难尽
医院周边是“丐帮”必争之地，僧尼打扮人士、手持残疾证明自称聋哑的人士都是这一带的常客。在此地乞讨或化缘，从来不缺“捧场”的人。
“断腿的残障人士，拄着拐杖，背着音箱，一手端碗，一手拿着话筒，一步一挪，随时都有人给钱。”逯松特别能理解进出医院的人为什么善心爆棚，“人遭遇疾病和生死的时候，最容易发善心，积德也好，‘攒人品’也好，总想用施舍换一点心安。有的病人怀着‘疑似癌症’的心情来医院，查出来没问题，一高兴，出门就给五十元、一百元。”
对流浪乞讨人员政府有救助的义务，但不能“强制救助”，要听他们本人的意愿，他们不愿走，城管也只能劝。那天，逯松想要劝离一名站在路中央的乞讨者，路过的市民当着他的面给了对方一张50元人民币。综合治理工作站的工作人员还曾在监控里看到过聋哑人因为乞讨不成打人的场面，“真真假假，一言难尽”。
各路“黄牛”，停不下来的斗争
各路“黄牛”是医院周边生态中的主力，和“黄牛”的斗争，根本停不下来。
正如前文提到的，中山医院原先的停车位捉襟见肘，一些车就跟着“停车黄牛”开到附近的小区巷弄里。“停车黄牛”早上七点左右上工，整天就在马路沿途“扬招”。中山医院新建的三层地下车库开放，交警、城管、派出所又加强了路面监控和整治，“停车黄牛”才不再像以前那么活跃。
更拼的是“挂号黄牛”。冬天，为了不让大家在门外吹风，门诊楼四点左右就放人进门，“挂号黄牛”都是在这个点上工的。
“大医院没有号贩子是不可能的，我们想了各种办法打击‘黄牛’。”邱网妹坦言，打击“黄牛”是一场持久战，现在医院采集了熟脸“黄牛”的信息，一旦发现，就把人赶走。
区区几笔，不能穷尽医院周边生态。这一带有卖房的、卖鲜榨果汁的、卖唱片的、卖假古董的，还有“黑担架”、“黑救护车”、载客残疾车，以及无穷无尽的医疗广告。
生老病死，人间欲念。只要医院在这，“靠医院活着”的行当就会出现。“从我20年前进中山医院时就是这样了。”邱网妹觉得现在畅通的医学院路更像一条“医院该有的路”，她希望那半个江湖的热闹只存在于戏说之中。
