5月7日,省城解放南路停放在盲道上的车辆比比皆是。
居民小区单元楼的门口多是楼梯,缺少无障碍通道的设置。
建设无障碍设施不仅仅是一个台阶、一条盲道,而应该是一项充满人性关怀的工作
盲人出门,盲道是否能提供帮助?肢残人去公共场所,轮椅能否畅行无阻?听力障碍者过马路,能否顺利通过十字路口?城市中的无障碍设施是残障人士走出家门,参与社会的基本通道。建设和管理好城市的公共无障碍设施,是保障残疾人、老人、孕妇等弱势群体出行权的一个重要方面。然而,在现实生活中,公共无障碍设施被占用、破坏失修等现象,给残障人士出行带来不少困扰。
走访 无障碍通道难寻盲道被占
太原市民王路的父亲身有残疾,由于腿脚不便,平时出行都要靠家人用助力轮椅推。前些天,王先生和家人想带着父亲去公园游览。在省城迎泽公园里花香阵阵,景色宜人。然而,公园内的一些景点只有人行步梯,王先生四处寻找能让父亲的助力轮椅通过的地方却没有找到。“修这么漂亮的公园,却没有考虑到残疾人游园的不便,有些考虑不周。”王先生说。
居民小区又是否修设了无障碍通道呢?记者在太原市龙城小区、西矿街南社区等多个小区走访发现,这些小区大都修建于上世纪八九十年代,并没有设置无障碍通道。家住龙城小区的李国华说:“虽然小区里没有残疾人,但行动不便的老人不少。当时小区建造房子时可能没有无障碍通道这一概念,由于不具备改造条件,现在想设置无障碍通道也没那么容易。”不仅老旧小区中无障碍通道难觅,新建小区无障碍通道的建设也不尽如人意。省城幸福苑小区里的单元楼是电梯高层,但单元楼门口没有无障碍通道,有些腿脚不方便的老年住户,出门得抬着轮椅从入口的台阶上费力地走下去。今年76岁的住户李月仙奶奶说,比起要人帮忙和家人伺候着才能外出,她更想独自出门,哪怕只是在小区院子里转转。
近年来,城市大部分人行道上都铺设了盲道,但记者走访看到,很多街道上车辆都压着盲道停靠。在太原市解放路两侧的马路边,人行道上横七竖八停放着机动车、电动车、小商贩的流动摊点,有的车辆直接停放在盲道上,正常人想要通过还要左躲右闪,对于有需要的残疾人更难以单独地无障碍通行。
随后,记者在商场、超市、饭店、写字楼等公共场所走访发现,许多公共场所的升降电梯内按键都没有设置盲文,残疾人停车位、无障碍卫生间等残障人士便利设施也不健全或被废弃。
原因 建设保护意识不强
据统计,在我国60岁以上老年人数量已超过2亿人,约占全国总人口的15.5%,残障者约有8500万人。无障碍出行,是老年人和残疾人最具体,也是最现实的诉求之一,是他们走出家门参与社会生活的必要条件,无障碍设施的建设已成为社会服务升级发展面临的重要课题。
如今,城市无障碍设施建设虽然取得了一定成就,但还存在覆盖面不全、功能不完善等问题,比如一些生活小区规划建设时没有配设无障碍设施,或者配设并不规范。而在城市道路方面,一些无障碍设施存在部分细节问题,以致这些设施难以发挥应有的作用。同时,已建成的无障碍设施的维护和管理工作也存在一定困难,不少无障碍设施被挤占、损坏无法得到及时修复。
“我曾经去过北京地铁北土城站体验无障碍,结果,站内是很高的台阶,并没有适合残疾人通行的通道,我是被抬下去的。可以设想,如果残疾人独自出行,是不可能进入地铁站的,我发现这种情况不是特例。”作为中国残联主席,张海迪对无障碍设施极为关注。
由于政府对残疾人服务的重视,道路建设方面一直在不断完善和增设盲道。记者发现,省城主干道迎泽大街上盲道的出入口是根据道路线行和十字路口来设置,每条盲道的设计为扇形面,符合残疾人的车辆通行和方便残疾人行走,这一设计还便于阻止其他想停靠在人行道上的车辆。但是,公众对无障碍设施的保护意识还是不够,把车辆停放在盲道上的司机比比皆是。在省城解放南路迎泽公园门口的人行道上,由于地理位置好,成为众多流动商贩的黄金地段。“你知道这是盲道吗?”一个摆放儿童玩具的摊位正“霸占”在盲道上,记者上前提醒说。顿了一下,摊主回答说:“我不清楚。平时没见到有盲人来这里,没关系的。”
呼吁 扶残助残重在行动
近几年,我国相继修改并发布了《中华人民共和国残疾人保障法》《中华人民共和国老年人权益保障法》。住房和城乡建设部等部门积极推动《无障碍环境建设条例》顺利出台,强化了无障碍环境建设的法律规定,进一步明确了有关各方的责任和义务。这些法律法规以及有关工程建设的法律法规,为无障碍设施建设提供了严肃的法律依据,使得无障碍设施建设和管理由鼓励、引导、推动,进入到依法开展、依法监管的良性发展阶段。
中国残联主席张海迪指出:“无障碍设施建设是为包括残疾人在内的一切需要它的社会成员平等参与社会、实现融合发展的重要举措。无障碍不仅仅是一个台阶、一条盲道,而应该是一项充满人性关怀的工作。无障碍设施一定要有长远的目光,要有‘前人栽树、后人乘凉’的情怀。发展无障碍实际上是消除歧视,是尊重生命、维护权利和拥有尊严的充分体现。”
有专家指出,关于居住小区建筑进行无障碍设计的范围应包括住宅及公寓、宿舍建筑等。设置电梯的居住建筑应至少设置一处无障碍出入口,通过无障碍通道直达电梯厅,未设置电梯的低层和多层居住建筑,应考虑增加设置无障碍出入口。
针对公众维护残疾人无障碍设施意识不强,导致公共无障碍设施被占用、被破坏的现象,相关部门要加大管理执法力度,切实做好无障碍设施的养护维修工作;定期组织对已建无障碍设施的检查,对占用、损坏无障碍设施的行为予以查处;加强无障碍设施的知识和建设意义的宣传,提高社会公众无障碍设施的保护意识,营造全社会关心、支持、参与无障碍设施建设和保护的良好氛围。
一道平缓的斜坡、一条通畅的盲道、一间残障人士专用洗手间……推进城市无障碍设施建设,就是为了帮助残障人士走出家门,融入社会,与健全人一样享受社会物质文明成果。我们每一个人都应自觉保护身边的无障碍设施,共同为残障人士出行创造一个方便的环境。
链接
北京 无障碍设施将无缝衔接 设施“打架”无障碍优先
无障碍电梯将乘客送到地面,紧邻的过街天桥上却全是台阶;从地铁站向外延展的盲道,被一排排隔离栏打断;想要登上公交站台,却迈不上那台阶……现存的无障碍设施“断点”,有望在未来几年中逐渐被打通。《北京市城市道路空间无障碍系统化设计指南》和配套图集近日发布。这份指南和图集,将从规划、施工和验收等环节,填平现存的无障碍鸿沟,让残疾人、老年人、拖着大箱子的行人,都能体验到无缝衔接的无障碍设施服务。
《指南》中规定,无障碍设施与其他设施的设置产生矛盾时,在不产生安全隐患的前提下,无障碍设施优先于其他公共设施的设置。这也意味着,在道路下敷设着的水、电、气、热等多种管线,如果要露头,都要选择地面上没有无障碍设施的出口。垃圾桶、车站站牌等都要先给盲道等无障碍设施“让路”。
根据《指南》,北京市未来所有新建工程,都将把无障碍设施建设作为工程验收的重要内容。而对既有道路的无障碍改造,将融合在市区两级年度道路改造和修缮任务中进行。
本报记者 郭艳文/图