对话人：合肥工业大学汽车与交通工程学院教授 张卫华
芜湖公共交通集团党委书记、总经理 叶勇
记者：公交车专用道对城市交通有什么影响？
张卫华：设置公交车专用道对不同交通出行方式的群体会产生不同影响。就公交出行者而言，因为增加了公交车的道路资源，有利于提高公交车运行速度和公交车到站准点率，便利了公交出行；就小汽车出行者而言，在道路资源一定的前提下，设置公交车专用道会在一定程度上压缩小汽车通行空间，减少小汽车出行的道路通行能力，增加小汽车出行者的交通延误。从全社会的角度看，设置公交车专用道是有益的，是实施绿色交通和可持续交通的必由之路。同时，公交优先实际上是公交使用者的优先，让公交出行者获得更多的路权和出行的优先权，实现真正意义上的各出行方式的“路权平等”。
叶勇：公交车专用道，作为城市交通网络建设配套基础设施，主要功能是为方便公交网络应对各种高峰时段、突发状况带来的道路交通问题。公交作为公共交通工具，可满足不同阶层对出行服务的基本需求，设置公交专车用道可保障普通市民尤其是老年人、残障人、低收入、居住偏远群众的出行权利，体现人本交通的实质和城市交通的公平性，普通市民成为最大受惠群体。
记者：占用公交车专用道现象屡有发生的原因是什么？
张卫华：公交车专用道屡被占用有多方面原因。一，在设置公交车专用道时没有采取物理隔离手段，无法从空间上阻止小汽车进入公交车专用道，交通高峰时容易诱使小汽车出行者侵占公交车专用道。二，部分公交车专用道规划和建设不够科学，道路和车道的选择不够合理，常常存在公交车专用道不连续等问题，且一些公交车专用道上也没有设置醒目的提示标记，容易导致小汽车出行者误闯公交专用道。三，对非法侵占公交车专用道行为的现代化监管技术手段不到位，大多数公交车和专用道路上都没有安装相应的全程监控设备，无法做到全程实时监控，导致违章占用公交车专用道者存在侥幸心理。四，有关部门宣传不到位，对公交车专用道的意义以及占用公交车专用道的违法后果宣传教育不够，导致交通出行者对公交车专用道及管理知晓程度较低。
叶勇：公交车专用道设计不灵活，受道路运行状况影响较大，一定程度上阻隔了沿线地块车辆的进出，公交车进出站时容易与社会车辆、慢行交通交织，在车流量较大的情况下，公交车站及前后专用道范围内经常造成大面积拥堵，使得专用道被侵占。部分司机存在不良驾驶习惯，利用监控设备存在死角漏洞，无视公交专用道规定，借专用道超车甚至畅行其中。
记者：如何保障公交车专用道的专用？
张卫华：首先，规划建设公交车专用道时，在道路与车道选择、设置形式和隔离方式等方面要充分论证，尽量做到通过设置绿化分隔带、防护栏等隔离方式，在一定程度上将公交车专用道与普通汽车道进行物理隔离，并且在道路上设置醒目的标识和信号灯，防止小汽车误闯。其次，应加强专用道监管，在道路上方或者公交车上安装相应的监控装备，实现对公交车专用车道的全程实时监控。此外，执法部门还需要进一步加强执法力度，按照法律规定对侵占公交车专用道的行为严厉查处，提高占用公交车专用道的违法成本。有关部门还要加大宣传力度，提高市民交通出行守法意识。
叶勇：在城市交通规划层面，可通过用地调整、路网设计等措施减少或封闭道路开口，降低其他车道对公交车专用道的影响；在已建成城市路网体系中，应通过合并道路开口、在道路开口前后设置一定长度混行车道等手段，最大程度降低道路沿线对公交车专用道的影响。此外，监管部门还应通过各种手段，改善城市路段的电子监控设备，加强违法违章处罚力度，加大对司机的道德思想教育，尽量避免人为因素引起的公交车专用道被侵占和路权混乱现象。
