金羊网讯 记者李禹 实习生林润栋 报道 今天是第29个世界无烟日，广东目前控烟形势仍然严峻。据广东省健康教育中心最近的一项调查，广东15岁及以上人群现在吸烟率为27.02%，其中男性吸烟率为50.84%，女性为3.33%。
2012年，广州出台了控制吸烟条例，在酒楼、饭馆、网吧等公共场所违规吸烟要直接罚50元，但执行并不理想。有专家建议，适当授权公共场所经营方对违规者处罚，以破解控烟监管难题。
控烟执行不理想关键是宣传教育不到位
数据显示，广东烟民每日平均吸烟量为16支，高于2015年全国水平的15.2支。其中，男性为17支，女性为10支。广东总吸烟率和男性吸烟率低于全国平均水平，但女性吸烟率高于全国平均水平。
广州市公共场所控烟政策早已实施，但执行并不理想。金羊网采访了广州市社科院研究员谈锦钊，他认为控烟效果没达到预期，最主要的原因是禁烟控烟的宣传教育不到位、不全面。
谈锦钊指出，禁烟的宣传不能以“吸烟有害健康”一句概之，而应当做到三个“怎么看”。第一，吸烟对个人健康有极大的危害，你怎么看？第二，二手烟对你附近的家人朋友的健康会造成伤害，你怎么看？第三，社交活动并非一定需要烟，你怎么看？
此外，谈锦钊认为，目前广州对于违反控烟条例的处罚力度不够也是一大原因。据介绍，目前日本有专门针对“轻犯罪”的惩罚法律，对于在违规抽烟、不排队等行为的处罚不仅只有罚款，还包括了拘留等措施。而广州对吸烟罚款50元的处罚力度太弱，不能起到很好的警示作用。
授权公共场所经营方对吸烟者处罚
对于控烟条例监管难的问题，谈锦钊认为，相关的法务部门与市政府应适当的授权，让明令禁止抽烟的公共场所经营者有权对违反控烟条例的人员进行处罚，罚金交由政府。政府可以对这些处罚的单位进行适当的嘉奖，鼓励其主动的监管。
暨南大学公共管理学院教授胡刚认为，控烟是一个系统工程，政府、企业、市民都有责任。目前各地烟厂税收在政府财政中占有较大的比例，政府要控烟，取决于其是否有决心控制香烟产量，并且加大对抽烟危害的宣传，而烟草企业也必须配合政府的控烟措施。胡刚指出，市民必须认识到控烟是一个渐进过程，应对出台的控烟条例给予支持，逐步改变抽烟的习惯。
广东省健康教育中心主任汤捷指出，使用税收和价格手段实现控烟目标，是世界卫生组织推荐的重要控烟措施。中国目前的烟草消费税是55%，与世界卫生组织推荐的70%标准还存在较大的差距，吸烟者仍然能够找到3元至5元的香烟。
