上海区县里有很多特色鲜明、能量超高的各类国家级示范区、试验区,它们在不同领域担当着国家改革试验开路者、领头羊的角色,为全国改革积累经验、总结规律。今天,小编就为大家不完全盘点一下这些“高大上”的示范区。
上海市政府新闻办昨天举行新闻发布会透露,全市首个“互联网+生活性服务业”创新试验区正式在长宁设立。其实,上海区县里有很多特色鲜明、能量超高的各类国家级示范区、试验区,它们在不同领域担当着国家改革试验开路者、领头羊的角色,为全国改革积累经验、总结规律。今天,小编就为大家不完全盘点一下这些“高大上”的示范区。
浦东:自贸试验打造中国经济升级版
中国(上海)自由贸易试验区,是中国政府设立在上海的区域性自由贸易园区,位于上海浦东新区,属中国自由贸易区范畴。2013年9月29日中国(上海)自由贸易试验区正式成立,面积28.78平方公里,涵盖上海市外高桥保税区、外高桥保税物流园区、洋山保税港区和上海浦东机场综合保税区等4个海关特殊监管区域。
2014年12月28日全国人大常务委员会授权国务院扩展中国(上海)自由贸易试验区区域,将面积扩展到120.72平方公里。新扩展区域包括陆家嘴金融片区、金桥开发片区和张江高科技片区。
建设中国(上海)自由贸易试验区,是中国顺应全球经贸发展新趋势,实行更加积极主动开放战略的一项重大举措。自贸试验区的主要任务是要探索我国对外开放的新路径和新模式,推动加快转变政府职能和行政体制改革,促进转变经济增长方式和优化经济结构,实现以开放促发展、促改革、促创新,形成可复制、可推广的经验,服务全国的发展。建设中国(上海)自由贸易试验区有利于培育我国面向全球的竞争新优势,构建与各国合作发展的新平台,拓展经济增长的新空间,打造中国经济“升级版”。
杨浦:全国首批“双创”示范基地
今年5月8日,国务院办公厅印发《关于建设大众创业万众创新示范基地的实施意见》,确定杨浦区等17个区域性“双创”示范基地,这是杨浦在新的历史时期加快创新发展的又一次重大机遇。
经过多年转型探索,杨浦初步形成了四方面的特色和优势,概括起来就是“四个多”。
一是高校、科研院所多。除了10所高校,区域内还有100多家科研院所,国家和市的工程技术研究中心21家(占全市的1/10),国家和市级重点实验室33个(占全市的1/5)。
二是科技创新人才多。在校本科生、研究生分别占全市的20%、30%左右,国家“两院”院士61人;尤其是近年来通过“人才+项目”的服务模式,吸引集聚中央、市“千人计划”人才260名,海外高层次人才303位,海外人才创业企业累计达到533家。
三是科技企业多。目前,全区科技企业达6400余家,国家高新技术企业发展到272家,55家企业在各类资本市场已上市或挂牌。
四是创新创业载体多。目前,杨浦拥有各类创新创业载体面积超过230万平方米,其中科技园区有20家,上理工科技园等7家是国家级大学科技园,占全市12家的一半以上。
长宁:“互联网+生活性服务业”创新试验
图片:包文辉摄
上海市人民政府正式批复同意在长宁区设立全市首个“互联网+生活性服务业”创新试验区,计划用三年左右时间,在全市形成20家左右具有国际竞争力的大型生活性服务业企业和100家左右的行业龙头企业,确立上海“互联网+生活性服务业”在全国发展的优势地位。
这一创新试验区范围总面积达到37.19平方公里,涵盖整个长宁区行政区域。试验区创新试点包括五大类18项具体措施,主要涉及政府职能转变、投资管理开放、税制和政策保障、基础设施建设以及电子商务示范区等长宁区示范性工程建设。据悉,包括携程、大众点评、格瓦拉在内,长宁区60家互联网+生活性服务业企业将作为试验区首批重点企业。
试验区将以放宽准入、创新监管为中心加快政府职能转变,以外资开放、登记改革为重点深化投资管理开放,以税费改革、政策扶持为核心落实税制和政策保障,以信息基础、示范工程为抓手探索技术和业态创新,实现“互联网+生活性服务业”若干重点领域的深度融合发展,释放消费市场潜力,增加就业机会。
金山:国家新型城镇化综合试点
2014年,全国64个、上海唯一一个首批国家新型城镇化综合试点花落金山。
《国家新型城镇化综合试点方案》提出了新型城镇化综合试点的五大主要任务,包括:建立农业转移人口市民化成本分担机制,建立多元化可持续的城镇化投融资机制,改革完善农村宅基地制度,探索建立行政管理创新和行政成本降低的新型管理模式,综合推进体制机制改革创新。
其中,金山将以人的城镇化为核心,以提升金山区城镇化发展质量为主线,创新城镇化发展机制,打造大都市郊区就地城镇化样板。通过综合试点,将金山区建成产业能级强大、创新要素集聚、产城融合发展的先进制造业和战略性新兴产业基地、现代农业示范基地。基本建成新城和镇联动发展、生态和谐宜居、功能多元复合、基础设施完善、公共服务充分、城市管理有序、文化特色鲜明的现代化滨海新区和杭州湾北岸核心城市,成为充分展示上海国际大都市实力的现代化新郊区。到2017年,常住人口城镇化率达到51%;到2020年,常住人口城镇化率达到55%。
崇明:现代化生态岛
1998年上海市政府正式提出建设崇明生态岛的设想,并将其写入《上海市城市总体规划》中。
2001年国务院批复并原则同意《上海市城市总体规划》,提出“将崇明作为21世纪上海可持续发展的重要战略空间”。
2005年长兴、横沙两岛划归崇明县,上海市政府批准《崇明三岛总体规划(2005-2020)》,提出把崇明建成环境和谐优美、资源集约利用、经济社会协调发展的现代化生态岛区。崇明从此迈上了建设“世界级生态岛”的征程。
在“十三五”规划纲要中,崇明提出:全面完成崇明生态岛建设纲要,生态文明建设取得新突破,奠定现代化生态岛基本框架。