执法人员正在拆除地锁
襄阳晚报通讯员王姬婕 记者徐勇文/摄
●短短几天，襄阳城区一开放式小区里的地锁数量翻了几番，公安、城管、社区调集大量人力物力，克服阻力予以拆除
●今年公布的《中共中央国务院关于进一步加强城市规划建设管理工作的若干意见》中指出，原则上不再建设封闭住宅小区，实现内部道路公共化
●如何解决开放式小区的停车难？很多人倾向于回归“封闭”。但国家政策表明：今后开放式小区会越来越多，“一封了之”能解决问题吗
地锁为何暴增
6月3日，樊城长虹警务平台12名警官、米公城管中队6名城管队员以及米公街办、朝虹社区多名工作人员，赶赴人民路“5710生活区”，拆除部分居民私自安装的地锁。
据该平台副大队长杨建生介绍，在此之前，“12345”政府公共服务热线接到多宗“该生活区私设地锁扰民”的投诉，因为数量较多，朝虹社区考虑到拆除阻力，特请警方、城管配合。
尽管社区提前三天张贴了自拆通知，但当日执法人员赶到时，几乎没有人提前拆除，相反，车主们意见颇大。“小区是开放式的，经常有外来车辆停进来，弄得我们自己没有位置停车，我们上锁，是保障自己的权益，有什么不对吗？”面对媒体，有车的小区居民不愿透露姓名，但他们再三强调了做法的合理性。
多名居民坦言，小区原本只有10个左右的地锁。5月上旬，朝虹社区专门组织居民开会，商讨如何解决地锁问题。会后短短几天，地锁非但没有减少，反而增至40余个，原因很简单：既然“僧多粥少”，不如先下手为强。
关乎物权的博弈
朝虹社区工作人员小邢说，小区居民的观点大致分为两派，有车族与无车族截然相反。后者认为，小区里的停车位已经到了见缝插针的地步，严重影响了活动空间，尤其是凸起且尖锐的地锁，对孩子们的安全造成了很大隐患。
摆放废旧三轮、自行车、反光锥，甚至拉铁丝，记者在现场看到，车主们抢占车位的方式五花八门，加装地锁只是其中的一种，有的连消防通道都被挤占了。
鉴于无车族多于有车族，少部分人占据较大公共空间的做法并不合理，私装地锁更是侵犯他人物权，所以社区倾向于拆除地锁。
“封闭”能解决问题吗
在大部分人看来，把该生活区重新变成一个封闭式小区是最有效的解决之道。“只要外面车辆不进来，我们就没有意见。至于汽车该如何停放，这个可以协商。”在场很多车主持这种观点。
朝虹社区工作人员告诉记者，私装地锁并非该小区特有现象，辖区另外一个小区也出现过，但因为那是一个封闭小区，社区和物业商量拿出意见后，居民们各自拆除了地锁。看来，私装地锁的源头是外来车辆“入侵”。排除了外界影响，矛盾似乎就能消除。
5710生活区以原5710厂家属院为主体，是一个包含皮革眼镜厂家属院、鞋帽厂家属院、车桥厂家属院的开放式生活区，一条通路向北连着人民路，向南紧挨冠通上城后门，形成了5个小区共用一个出口的局面。
如果在这个入口修门，那冠通上城的居民外出就要过两道门，麻烦不说，还要安装门禁系统，产生的费用问题恐难解决。如果在各楼栋之间设置大门，那些楼栋边没有停车位的居民又会不满意。
朝虹社区统计，该生活区对车位的需求约80个，而现实情况是，即使满打满算也只能划出约40个停车位。所以，封闭小区无法真正解决停车难的问题。
开放式小区越来越多怎么办
今年2月21日公布的《中共中央国务院关于进一步加强城市规划建设管理工作的若干意见》（下文简称《意见》）中指出，新建住宅要推广街区制，原则上不再建设封闭住宅小区。已建成的住宅小区和单位大院要逐步打开，实现内部道路公共化，解决交通路网布局问题，促进土地节约利用。
襄阳市城乡规划局相关工作人员告诉记者，虽然目前省市两级还没有针对这条政策出台详细规定，但其方向性是毋庸置疑的。
目前，在我市的居民小区中，封闭式占绝大多数，因此5710生活区出现的问题现在看来只是偶然现象。然而，随着这项政策的逐步落实，开放式小区越来越多后，情况又会如何？这个问题值得深思。
相关人士认为，无论是交通拥堵，还是停车难，都是很多城市共有的顽疾。该《意见》的出台，是从国家层面对城市交通规划理念进行指引，是一个非常大的进步。中央为城市开出了舒经活络的“药方”，基层在落实时既要保证药效，又要降低副作用。部门固然应该集思广益，倾听民意，市民也应有大局意识，互相理解，这样问题才能有效解决。
