最大好处:路网通达性提高
目前我国的小区以封闭式为主,楼盘各自封闭,城市缺乏大量“毛细血管式”道路连接,市民生活、出行比较麻烦。开放式街区最大的特点是提高整个路网的通达性。
小区变街区后,城市道路也将“变身”。该《意见》要求加强自行车道和步行道系统建设,倡导绿色出行。合理配置停车设施,鼓励社会参与,放宽市场准入,逐步缓解停车难。
疑问一:打开封闭式小区,我家小区要拆吗?
“文件的宗旨是为解决过去城市发展中的矛盾和治理‘城市病’开出药方,一方面要弄清楚文件的本意,另一方面要避免误读政策。”上海同济大学副校长、曾担任2010年上海世博会总规划师的吴志强说。
不能把推广街区制理解为简单的“拆墙运动”,更不是说全国所有城市都要拆围墙。“要打开的主要是那些历史原因造成的单位大院和超大的封闭小区,他们大都占据城市中心的公共地带,造成城市道路梗阻、断头路和丁字路。”
疑问二:开放小区有悖《物权法》吗?
根据《物权法》,建筑区划内的道路、绿地等属于业主共有。不少人质疑,小区道路、绿地、花园等公摊面积,自己是花了钱的,开放后自己的权益怎么保障?
最高人民法院民一庭庭长程新文解释说:“目前这一意见属于党和国家政策的层面,涉及包括业主在内的有关主体的权益保障问题,还有一个通过立法实现法治化的过程。作为人民法院,我们将密切关注,并积极应对。”
疑问三:小区开放了,治安谁负责?
如果今后大型住宅小区都变成了没有围墙的街区,那小区的治安又该如何保障呢?
吴志强指出,对小区安全等担忧多是源于误认为开放小区就是要“拆墙”。其实开放小区主要是打开出入口,让更多的行人和车辆可以自由进出。而对于小区安全,可通过加强巡逻、技防、安防等多种措施加强治安管理。许多发达国家和地区的大学、住宅小区基本没有围墙,但楼栋安保比较到位,所以治安不需要太过担心。
(据《理财周刊》)