原标题：各族儿女一家亲
近日，甘南州召开创建全国民族团结进步示范州暨第十三个民族团结进步宣传月活动启动大会。甘南州民委供图
近日，甘南州表彰民族团结进步模范集体和个人代表。甘南州民委供图
本报记者 赵梅
2014年以来，在省委、省政府的正确领导下，甘南州围绕到2020年全面建成小康社会这一目标，以健全机制制度、促进经济发展、保障改善民生、维护民族团结和推动社会稳定为重要切入点，深入开展民族团结进步创建活动，取得了初步成效。
强化总体目标加强组织领导
甘南州委、州政府下发了《关于进一步开展民族团结进步创建活动的意见》，进一步明确了开展民族团结进步创建活动的指导思想、基本原则、总体目标，确定了具体形式、重点任务、实施步骤和创建标准。坚持民族团结进步创建活动与创建全省乃至全国民族团结示范州建设相结合的原则，紧紧围绕实现全州经济社会跨越发展和长治久安的主题，分两个阶段推进，第一阶段即到2015年为打基础阶段，第二阶段即到2020年为全面推进阶段。为切实加强对创建活动的组织领导，甘南州委、州政府调整充实了全州民族团结进步创建活动协调领导小组，办公室设在州委统战部。各县市、各部门、各单位也成立了相应的领导小组和工作机构，配备了专兼职工作人员，具体负责日常工作。各县市、各部门制定了创建活动阶段性计划和长远规划，健全完善了领导责任制、目标考核制、经费保障机制、工作协调机制、共创共建机制、巩固提升机制；各相关部门主动加强与省对口部门的衔接汇报，积极争取项目资金，协同推动创建活动和示范州建设。
结合本地实际把握创建大局
甘南州深入学习习近平总书记系列重要讲话精神，全面贯彻中央和全省民族工作会议精神，深刻把握民族工作的阶段性特征，围绕深入开展民族团结进步创建活动，不断深化对州情的认识，立足实际，制定政策，推动工作。认真贯彻执行《民族区域自治法》与国务院、甘肃省实施《民族区域自治法》若干规定及《甘南藏族自治州自治条例》等法律法规，州人大制定出台了《甘南藏族自治州非物质文化遗产保护条例》，州人大常委会审议通过了《关于设立香浪节的决定》。
2015年6月，甘南州委、州政府又制定出台了《关于进一步做好新形势下民族工作的实施意见》。采取各种形式，不断深化对民族政策的学习教育，引导各级各部门和广大党员干部自觉学习党的民族理论和方针政策。坚持把中央的要求与甘南州实际紧密结合起来、与各族群众的需求结合起来，积极争取落实优惠政策、科学制定配套政策，推动落实了中央和省里支持藏区加快发展的一系列政策措施，落地了一批大项目好项目，促进了经济社会跨越式发展。
紧盯全面小康加快经济发展
全州认真贯彻州委提出的实施“五大战略”、建设“五大甘南”的总体战略，坚持“保护、发展、稳定”并重，开拓创新，攻坚克难，全州经济社会实现跨越式发展。2015年全州地区生产总值136.9亿元，年均增长9.2%；地方财政收入8亿元，年均增长15.8%；社会消费品零售总额40亿元，年均增长15.3%。
深入推进“1236”扶贫攻坚和双联行动，加快实施精准扶贫。两年来，舟曲、玛曲、合作、夏河、碌曲五县市先后基本脱贫，脱贫人口8.74万人。现代农牧业不断发展壮大，农牧业结构调整取得初步成效。合作生态产业园、夏河安多循环经济示范区等“一园九区”建设进展顺利，甘肃华羚干酪素、夏河安多、甘南燎原等企业转型升级步伐加快。文化旅游融合发展，游客人数快速增长，两年来全州接待游客人数和旅游综合收入年均增长28%和35%。基础设施明显改善，甘南夏河机场建成通航，临夏至合作高速公路建成通车，八县市全部通二级公路，全州大部分乡镇和建制村通了沥青(水泥)路。兰州至合作铁路开工建设，引洮入潭全线贯通、引洮济合进展顺利，全面完成了舟曲“8·8”特大山洪泥石流灾后重建和岷县、漳县地震灾后重建任务。建成使用36个州庆重点项目，全州民族特色化风貌改造成效明显，城镇化率30.5%，生态保护稳步推进，黄河重要水源补给区生态保护与建设项目加快实施，《甘南州生态文明建设示范工程试点实施规划》《甘南州生态文明先行示范区建设实施方案》等重大生态规划获得国家批复，生态文明小康村建设工程全面启动实施。先后开展了五个县6个少数民族特色村寨保护与发展试点工作，基本完成了3个少数民族特色村寨保护项目，扶持发展特色产业，保护特色民居，传承了民族传统文化。
突出宣传教育营造良好氛围
坚持重在平时、重在交心、重在行动、重在基层，注重人文化、实体化、大众化，坚持不懈地开展民族团结进步宣传教育和创建活动。一是深入开展民族团结进步宣传教育。紧扣每年5月民族团结进步宣传月和各类宣传教育活动平台，动员全州各级党政部门采取多种形式开展民族团结进步宣传，在全社会大力宣传党的民族政策、民族理论、民族法律法规，宣传民族团结进步模范集体和模范个人的先进事迹。积极推进民族团结进步教育进机关、进学校、进企业、进社区、进乡村，使“三个离不开”思想和“五个认同”意识更加深入人心，夯实了民族团结进步创建的思想根基。每年宣传月活动期间，全州发送手机短信35万余条，发放宣传材料37800多份(册)，悬挂横幅120余条，张贴民族团结宣传画3200余张，提供各类免费咨询1600多人次，举办宣讲座谈会32场(次)，参与人员28000余人次。二是认真评选民族团结模范集体和个人。两年来，甘南州先后有3名模范个人、2个模范集体受到国务院表彰，8个模范集体、25名模范个人受到省委省政府表彰。在教育、卫生、企业、乡村、军队中命名了20个民族团结进步教育示范基地和示范单位。开展评选表彰活动，发挥了典型引领的作用。三是大力开展法制宣传教育。始终把法制宣传教育工作作为民族工作的一项重要内容来抓，充分利用广播、电视、报刊、网络等媒体，结合每年“普法日”和民族团结进步宣传月活动，在全社会广泛深入地进行以《民族区域自治法》为主要内容的法律法规宣传教育活动，积极开展“团结互助、携手共进”创建活动，在全社会努力营造浓厚的民族团结氛围。
围绕和谐稳定创新社会治理
甘南州通过深入开展平安创建活动，探索建立系统治理、依法治理、综合治理、源头治理等协调统一的社会治理新模式，坚持守土有责、守土尽责、多管齐下，构建党委领导、政府主导、多方参与的社会治理工作格局。结合开展党的群众路线教育实践活动和“三严三实”专题教育，通过创新群众工作方式方法，有效化解“尼江问题”；从严加强干部作风建设，密切了党群干群关系。坚持安全发展、绿色发展和可持续发展，强化安全生产管理与监督，全面落实安全生产责任制，重点围绕道路交通、矿山开采、食品药品、生态环境保护等重点行业，全面开展“治大隐患、防大事故”专项整治活动，不断提高全州安全生产水平。同时，强化基层组织建设，进一步加强了乡镇基层政权建设和干部队伍建设，大力改善乡镇基层干部工作生活条件，建立健全联系群众的常态化机制，夯实了基层基础工作。
