一货车司机在满载大蒜的货车旁休息。本报记者 姬生辉 摄
21日, 齐鲁晚报刊发的拉蒜车省外高速免收通行费, 在济宁却遭遇收费的报道 (详见齐鲁晚报20日A11版) 有了新进展。 记者从齐鲁交通发展集团济宁分公司了解到, 目前负责管理全省约97%高速公路的山东高速集团、 青岛市交通运输委员会和齐鲁交通发展集团达成一致意见, 干皮大蒜不列入农产品绿色通道减免范围。 但具体采取何种标准来辨别干、 湿大蒜, 目前仍没有较为明确的细则和标准。
本报记者 姬生辉 实习生 毕郭环
三家收费单位称
干皮蒜不属新鲜蔬菜
“大蒜虽然在鲜活农产品目录之内, 但干皮大蒜由于储存时间长、 经过加工, 并不属于新鲜蔬菜。 ” 21日上午, 齐鲁交通发展集团有限公司济宁分公司一名郭姓负责人手持 《鲜活农产品品种目录》 指给记者看,大蒜所属的新鲜蔬菜一项, 并特别强调 “新鲜” 二字。
齐鲁交通发展集团有限公司济宁分公司一马姓负责人说, 鲜活农产品享受绿色通道政策, 国家只有一个标准和目录, 一些不好界定的鲜活农产品, 各省在具体执行中只能自行界定。 “在具体执行中, 按照政策, 能免就免, 但也不是放开都不收费。 ”
济宁为何执行拉蒜车6月30 日之前免费之后却收费的标准呢? 对此, 郭姓负责人解释说, 考虑到大蒜收获季高速路上拉蒜车太多, 为便于查验和节省时间, 同时也为防止高速路堵车, 他们制定了这一标准。在干、 湿大蒜如何界定的问题上, 收费员 “眼看手摸” 这种检验办法是否会造成不客观公正的问题? “我们将加强对收费员的要求, 所有下高速的鲜活农产品将仔细查验, 并拍照。 ” 马姓负责人建议, 应制定一个对大蒜水分含量的标准, 并启用高科技仪器检测, 是否该收费由检测结果来定, “这是最科学的。 ”
记者从齐鲁交通发展集团济宁分公司了解到, 在20日下午举行的一次电视电话会上,负责管理全省约97%高速公路的山东高速集团、 青岛市交通运输委员会和齐鲁交通发展集团有限公司, 共同商定在全省高速公路干皮大蒜不列入鲜活农产品绿色通道减免范围。21日下午, 记者拨打96659山东高速服务热线, 一工作人员称目前他们执行的标准为,新鲜大蒜不收费, 非新鲜大蒜要正常收费; 拨打96586青岛高速服务热线, 工作人员告知他们一直在执行干皮大蒜收费的政策。
为省通行费
拉蒜车绕路走
32岁的谢京辉是一名多年做大蒜运输的货车司机, 他常年在金乡和潍坊之间运输干皮大蒜。 谢京辉说, 他所走的高速线路为: 从济宁北进入日东高速, 先后转入京台高速、 济青线后在潍坊寒亭出口下高速, 也常常满载大蒜从原路返回。 “去年上半年, 在寒亭口下高速被收了一次费, 听车友们说潍坊东出口不收费, 便从这边下了几次。 ” 谢京辉印象最深的是,今年年初他从潍坊拉了40吨大蒜在日东高速济宁北出口遇到了麻烦, “收费员查验后称, 干皮大蒜要收费, 交了大约600块钱的费用。 ”
“虽然明知大蒜在鲜活农产品绿通目录内, 但货车司机是弱势群体, 不交费就下不了高速。 ” 谢京辉坦言, 在潍坊和金乡之间, 每吨大蒜的运费为100元, 但货主因了解绿通政策, 都会在结款时每吨减出20元, “你给货主解释, 人家给你搬出政策来, 真是有口说不清。 ” 为了节约成本, 谢京辉和不少车友只能不走高速, “走高速最多6个小时, 现在一趟下来至少得10个小时, 耽误时间不说还不安全。 ”
物流成本增加
大蒜价格将上涨
“金乡是全国最大的大蒜集散地, 全年平均下来, 每天进出金乡的大蒜在6000吨左右。 ” 金乡县大蒜信息协会会长杨桂华坦言, 大蒜以湿皮、 干皮划定收费标准, 对规定制定者来说只是简单一句话, 但伤的是数以万计从事大蒜货运司机的心。
“干皮大蒜不列入绿色通道范围显然是不合理的。 ” 曲阜师范大学管理学院教授李学工担心, 这一规定会提高大蒜的物流成本。 如果大蒜的物流成本增加, 那么在批发零售中, 大蒜价格势必会有所上涨, 卖到消费者手中的价格自然会升高。
“金乡大蒜在全国输出量巨大, 其中干皮大蒜占有很大比重。 干皮大蒜不列入绿色通道范围, 此规定会阻碍大蒜在市场上的流通, 影响金乡县大蒜业的发展。 ” 李学工教授说,按照大蒜的干湿程度制定不同的收费标准, 最后受伤的还是老百姓。