麦熟时节，航头镇的一处乡道上晒着麦子。突然，一辆电动自行车被汽车撞翻，骑车女子王莲当场死亡。肇事司机、晒麦人、镇政府和区城管执法局被死者家属告到法院。近日，上海一中院作出终审判决，认为航头镇政府和区城管执法局并未侵权，不应担责；保险公司需赔付61万元，晒麦人赔偿15万元。
一审：城管司机晒麦人共赔偿
2012年6月3日下午，许明驾车疾驶在航梅路快速车道上。虽然慢速车道及非机动车道内均晒有麦子，但车速依然未减。此时，50岁的王莲骑着电动自行车行进在车道边缘。碰撞发生了，电动自行车飞出很远，王莲当场死亡。晒麦子的老吴立即前往查看。
“我是替老板干活的，他让我在路上晒麦子。”老吴称，自己受雇于马根。事故发生时，老吴在航梅路慢速车道及非机动车道内晒麦子，占用道路长度大约1000米。
王莲的家属提起诉讼，要求许明、老吴、马根，浦东新区城管执法局、航头镇政府等共同承担赔偿责任。法院一审判决，保险公司在交强险范围内承担全部份额的赔偿责任；超出交强险的部分，由许明承担65%的赔偿责任，马根承担15%的赔偿责任，浦东新区城管执法局承担10%的赔偿责任，剩余10%由受害人自负。
合议庭：城管非道路管理者
浦东新区城管执法局提出上诉。合议庭进一步梳理案情：许明应承担赔偿责任；老吴妨碍正常通行，相关赔偿责任由雇主马根承担。王莲驾驶未依法登记的电动车上路，亦有过错。
本案中，区城管执法局并非道路管理者。镇政府作为道路管理者，事发前已采取相关措施，尽到了合理的安全保障义务。故区城管执法局、镇政府不需承担赔偿责任。
经核算，保险在交强险范围内赔付11万余元。剩余部分，由许明负担70%，其中保险在商业三者险范围内赔付50万元，许明自行承担2万余元；马根负担20%的责任。（人物系化名）
