原标题：本市2016年环保目标任务超额完成 四污染物年均浓度历史最低 今年以超常力度治大气污染
环保督察16个区全覆盖
千龙-法晚联合报道（记者李洁）北京2016年环境保护目标超额完成任务，今年将以“超常”力度治理大气污染，城六区将基本实现无煤化。此外，今年将基本消除建成区黑臭水体；污染地块将筛查评估风险；。环境改善目标将纳入考核。
今天(25日)上午，市十四届人大常委会召开第三十八次会议，听取市政府《关于本市2016年环境状况和环境保护目标完成情况的报告》。市环保局局长方力介绍，今年本市将以超常力度治理大气污染。同时，在改善水质、土地污染防治、建立长效机制等方面采取一系列举措。
成绩单四污染物年均浓度达到历史最低水平
记者注意到，根据2016年《政府工作报告》确定的目标和任务，本市超额完成任务。
2016年环境保护目标是：PM2.5浓度下降5％左右，万元地区生产总值能耗、水耗和二氧化碳排放分别下降3.5%、3%左右和4%。2016年，PM25浓度同比下降9.9%，万元地区生产总值能耗、水耗和二氧化碳排放分别下降4.8%、3%左右和6%左右。
市环保局局长方力介绍，2016年本市空气质量持续改善，空气中细颗粒物即PM2.5年均浓度为73微克/立方米，同比下降9.9%；二氧化硫、二氧化氮和可吸入颗粒物PM10年均浓度分别为10、48和92微克/立方米，同比分别下降28.6%、4.0%和9.8%。以上四项污染物年均浓度达到有监测记录以来的最低水平，其中二氧化硫已持续显著优于国家标准和周边地区。
2016年本市空气质量达标天数198天，同比增加12天；重污染天数39天，同比减少7天。方力同时表示，本市环境保护工作虽然取得了一定的成效，但人口资源环境矛盾依然突出，环境质量状况与群众期盼相比，还有明显差距。特别是空气质量仍未达到国家标准。
报告中提出，PM2.5仍是空气污染的核心问题，仍超过国家标准1.1倍。此外，由PM2.5造成的重污染日约占全年时长的1/10，对PM2.5年均浓度贡献却高达31.5%。尤其是2016年12月后，发生区域大范围、长时间的空气重污染过程，本市累计出现4次共11天重污染。
另外，空气质量呈现明显的空间差异。全市空气质量较差的大兴、房山、通州、丰台等南部四区PM2.5平均浓度为83微克/立方米，较全市平均水平高14%，较北部三区平均水平高36%。
新举措
环境改善目标纳入考核划定非道路移动机械低排区
方力透露，今年，本市将进一步落实首都城市战略定位。为此，本市将在编制城市总体规划时，严格管控城市开发边界，划定生态保护红线。
开展“疏解整治促提升”专项行动，实施城市综合治理，加强人口调控。严格落实能源和水资源总量和强度“双控”机制，从源头上控制环境污染。修订并落实污染行业淘汰退出目录，关停退出500家以上―般制造业和污染企业。建立本市生态文明建设目标评价和考核体系，把环境改善目标纳入考核体系。
今年，本市将以超常力度治理大气污染。聚焦力争将PM25浓度控制在60微克/立方米左右的核心目标。通过农村散煤治理和燃煤锅炉改清洁能源改造，今年城六区和南部平原地区将基本实现无煤化，全年压减燃煤30%，总量降至700万吨以内。
此外，供应第六阶段成品油，淘汰老旧机动车30万辆，两年以上出租车全部更换三元催化器。
同时，紧盯重型柴油车管控，开展渣土车专项整治，划定非道路移动机械低排区。实施1万蒸吨燃气锅炉低氮改造，清理整治2570家“散乱污”企业。
基本消除建成区黑臭水体环保督察16个区全覆盖
今年，本市将突出抓好污水管线和农村处理设施建设，率先在城六区建成区和城市副中心建成区基本实现污水处理设施全覆盖，污水全收集、全处理。强化截污治污，基本消除建成区黑臭水体。严格落实“河长制”实施水环境区域补偿。
此外，北京市“土十条”年度重点任务今年将发布实施。同时，完善土壤环境监测网络，摸清土壤环境底数。实施污染地块风险管理，建立污染地块风险筛查和调查评估机制。此外，加强污染预防，严防工矿企业、农业面源、固体废物集中处置设施污染土壤。开展农用地分类管理，建立和完善管理体系，确保农产品环境安全。
2017年，本市将建立完善以环境质量改善为目标导向的生态文明建设考评制度。落实环境保护职责分工，强化属地环保责任，实施环保督察对16个区全覆盖。组建环保警察队伍加大环境领域违法犯罪活动打击力度。
另外，制订中央环保督察整改方案，针对重点领域和关键环节建立标本兼治的长效机制。制定发布《生活垃圾焚烧大气污染物排放标准》等地方环保标准。
文/记者李洁
