【名词解释】 三社联动
指通过社区建设、社会组织培育和社会工作现代化体制，形成资源共享、优势互补、相互促进的良好局面，加快形成政府与社会之间互联、互动、互补的社会治理新格局。
一年前，9名来自不同组织的社工，开始在华昌路社区、复兴社区和广福社区走街串巷。“大妈，你们喜欢参加什么活动？”“大姐，娃娃放学可以来参加‘四点半课堂’”……
这是西山区“三社联动”试点项目，由政府出钱购买专业社区服务一年。
一年后，面对成千上万的居民和疲于应付上级任务的居委会，年轻的社工们为社区带来了怎样的改变？
样本1
社区大妈“想唱就唱”
华昌路社区里来了社工，这是66岁的马应文大妈在一次社区讲座上得知的新鲜事，和大多居民一样，她也乱不清啥是社工。
“一个个特别热情，追着问我们平时喜欢啥，想参加什么活动。”马大妈说，没想到自己提出的要求，没过多久几乎都实现了。“以前我们来社区无非就是看表演、听讲座、参加培训，时间长了就觉得没意思。”其实她们几个街坊喜欢唱歌，还喜欢体育锻炼，了解到这些后，社工们就组织她们来活动室唱歌，在小广场上练柔力球，后来社工们还请来专业老师教唱歌。
去年，小廖和同事来到华昌路社区，小团队发现，虽然逢年过节社区都会邀请文艺队表演，但居民只能到场观看，参与度不高。
“社区做的活动，每年都是那样，说白了有点形式主义，就像为了完成上级任务。”社区工作人员也是这样认为。
今年的妇女节活动中，社工站专门组织了活动，通过你比划我来猜、团队拼图、歌曲成语接龙等协作游戏，激发社区居民的自我认同感和社区认同感。
最近，记者询问多位居民“什么是社工”，多数人仍与一年前一样概念模糊，不同的是，他们已真实感受到生活的变化。
样本2
菜市场里“捡”孩子
“几个小年轻，他们来了能做什么？”在这样的质疑声中，广福社区、华昌路社区、复兴社区3个社工站的9名社工，在社区居委会的支持下开干了。
然而，社区居委会的工作人员整日忙于上级下达的各项任务，基本无暇带着社工们逐一认门，年轻人只能自己一家家跑。由于社区居民对社工知之甚少，一种天然的防备心理成了他们融入居民圈的屏障。
“社区里住着2000多名外来务工者，放学放假时，大街小巷随处可见孩子们游荡的身影。”小廖说，发现随迁子女家长疏于管教的问题后，他们计划实施“四点半课堂”项目，让孩子们放学后到社区里，由社工辅导作业、参加兴趣小组。
“当时印了宣传页，凡是大街上见到孩子或家长就上去宣传，可效果不太好，他们甚至认为我们是骗子。”项目实施后社工们全员出动，到大街小巷、菜市场里“捡”孩子，一家一家走，一个一个问。但无论怎么解释，很多家长们仍然摇头。
“第一次开课，一个孩子都没来。”小廖说，他们最后转变了思路，先发动居委会周围比较熟悉的商户们把孩子送到“四点半课堂”，再由这些孩子带动同学、朋友。
就这样一个带一个，华昌路社区“四点半课堂”热闹了起来。“有些家长忙不赢来接孩子，我们还得一个个送回家，经常都是晚上七八点下班。”小廖说。
样本3
“熊孩子”有了变化
“一年下来，很多居民的印象就是社区活动多了，好像社工就是来做活动的，其实这并不全面。”西山区春熙社会事务服务中心在3个“三社联动”试点中，负责复兴社区、华昌路社区两个项目，中心负责人李学超说，比如社工开展的个案辅导也是非常有价值的社会服务。
在一摞个案辅导资料中，记者随机抽到了10岁“熊孩子”阳光（化名）的资料，10多页的内容涵盖了每一次社工与他及其家长接触的过程。
阳光的爸妈在外地工作，他长期和外婆生活，骂脏话、偷抢东西、欺负同学、不做作业……阳光成了不折不扣的问题少年。
联系上阳光妈妈，请她回到孩子身边后，社工们却发现，母亲与孩子的外婆一样宠娃无度，甚至认为孩子什么问题都没有。
“一次次劝解，一次次被拒，阳光的妈妈最初并不愿意与社工沟通，最终被社工的诚意打动。”李学超说，从社工组织开展的品德课堂，到一对一的单独辅导，阳光妈妈的教育观念逐步转变，阳光的坏毛病也在一点点消失，骂脏话的次数越来越少。
【官方声音】
将完善相关政策 让社区购买服务
西山区民政局相关负责人说，社区居委会承担了越来越多的基层社会管理和服务职能，力量不足、资源不够、活力不强等问题日益凸显。
去年4月，西山区通过社区购买服务的方式，启动“三社联动”试点项目。每个社工站配备3名全职专业社工，提供专业社工服务。这名负责人说，社会组织能弥补政府在社会服务供给上微观管理的不足。目前，政府职能转变尚未到位，社区仍然承担了大量政府下移的职能，政府需要减负放权，通过购买服务，释放空间给社会。
目前，西山区“三社联动”主要由西山区区委组织部、民政局牵头实施，针对“三社联动”的规范性政策还未正式出台，一些社区想购买社会组织服务但又不知道如何实施购买，一定程度上减缓了“三社联动”的发展。这位负责人透露，在接下来的工作中将进行政策补充。
春城晚报记者 宋金艳
