省政府18日召开滨海湿地保护与生态建设座谈会，来自省内外的专家学者就如何保护好沿海湿地、给候鸟一个栖息家园建言献策。省委常委、副省长徐鸣出席座谈会并讲话。
沿海湿地国际关注度很高
江苏是全国湿地资源最为丰富的省份之一，全省滨海湿地面积达99.2万公顷，占全国滨海湿地面积18%，居全国第一位。滨海潮间带滩涂湿地则是东亚-澳大利西亚候鸟迁徙路线的重要越冬地和中转站，生态地位重要。
参加座谈会的湿地国际中国办事处主任陈克林说，每到候鸟迁徙季节，我国黄渤海地区约要“接待”1500万只迁徙的候鸟，国际关注度非常高。从澳洲向北迁徙的候鸟，不吃不喝连续飞行七天，才能到达江苏沿海湿地。到了这里以后，候鸟们要换羽以便继续迁徙，还要捕食潮间带的底栖动物作为“给养”。如果包括潮间带的湿地被破坏，那么候鸟将无法栖身，也无法实现迁徙，这对全球生物多样性和生态平衡是有影响的。因此，江苏保护好沿海湿地的任务是很繁重的。
世界自然基金会上海办事处主任任文伟举例说，自基会一直关注江苏滨海湿地和长江湿地，江苏湿地的重要性可从一个例子上看出来：前不久，荷兰一位专家对他说，有一只候鸟从荷兰起飞，不吃不喝飞了一万多公里，现在已经到达江苏沿海湿地栖息了。“国际专家的目光都在注视着江苏沿海湿地。”
湿地保护需要统筹规划
座谈会上透露，目前我省已有2处国际重要湿地、5处国家重要湿地，已建各类湿地自然保护区27处、省级以上湿地公园53处、湿地保护小区235处，全省自然湿地保护率达43.8%，湿地保护事业呈现出不断加强的态势。但不可否认的是，全省湿地仍面临围垦、污染、资源过度利用等威胁，湿地面积减少、功能退化的趋势尚未得到根本遏制。
中科院南京分院副院长杨桂山研究员认为，保护湿地，首先要在开展生物多样性调查的基础上，划定生态红线，明确哪些地方可以开发，哪些地方必须严格保护。现在沿海滩涂开发中存在多部门、多地方各自为政的现象，这对湿地保护是不利的。能不能全省一盘棋、一张表，统筹规划，划出开发和保护的红线？环保部南京环科所研究员蒋明康提出，国家政策要求在沿海滩涂开发中要预留不少于20%的生态用地，但是，如果预留的生态用地是分散的，那么就起不到什么作用，能不能把预留的湿地集中起来呢？此外，满足候鸟迁徙过程中的中转和栖息，究竟需要多大面积的湿地，这些湿地安排在什么地方，都要“以鸟为本”，即根据候鸟数量和迁徙线路来设定，这就需要在规划前有一个科学详尽的调查。南京师范大学教授常青说，从这几年的观察结果来看，在江苏沿海栖息的候鸟种类在增加，但数量在减少。湿地保护，首先要给候鸟留足潮间滩觅食地，同时留足高滩，以供候鸟栖息。
开发和保护二者同等重要
“有钱，可以请得动任何人来；可是，如果鸟没了，那就真请不来了。”中国野生动物保护协会研究员郭立新说，保护湿地、保护候鸟，除了政府部门有责外，还要发动广大群众参与，“爱鸟周”是一个民间活动，坚持了30多年，对保护鸟类起到了不小的作用。她认为，保护生态环境、保护鸟类可以列入中小学生综合素质教育体系中，让孩子们从小就有生态保护意识。
在认真听取专家们的建言献策后，徐鸣说，党的十八大以后，生态文明的理念深入人心，省委省政府对湿地保护也越来越重视，目前《江苏省湿地保护条例》已列入省人大立法计划，沿海湿地开发和保护将摆上同等重要位置。他说，保护湿地，首先要摸清滨海湿地资源现状。在此基础上，积极谋划实施滨海湿地保护与恢复工程，确保湿地面积增加、功能增强。我省科研力量强，可以组织专家重点突破湿地保护与修复关键技术，优化滩涂开发利用方式。同时，要把滨海湿地保护纳入区域生态建设全局统筹谋划，按照生态优先、绿色发展的要求，全面推进沿海地区生态文明建设。
他说，下一阶段，要认真总结过去的经验，更加注重滩涂资源的科学合理开发利用，保留较大比例的自然岸线和河口、滩涂湿地，在围垦滩涂中也安排相当比例的生态用地，维护好滨海湿地的生物多样性。坚持在科学开发中保护、在严格保护中开发，守护好珍贵湿地资源，实现永续发展。
本报记者 朱新法
