六年来地区生产总值年增百分之十一点五，高出全省一点九个百分点
沿海发展，进入加速崛起快车道
迈上新台阶建设新江苏
中国江苏网5月24日讯 2009年6月，国务院第68次常务会议审议并原则通过《江苏沿海地区发展规划》，标志着江苏沿海开发开放正式上升为国家战略并付诸实施。几年来，沿海地区发展步入了后发快进、加速崛起的快车道，成为全省增长速度最快、发展活力最强、开发潜力最大的区域之一。
“以2013年GDP突破1万亿元和2015年人均GDP突破1万美元为标志，沿海地区发展站在了新的起点上，进入了新的阶段。”省沿海办主任林一峰说，“沿海地区发展战略实施六年多来，全省上下特别是沿海各市牢牢抓住战略机遇，提前一年实现国家规划确定的第一阶段目标，圆满完成五年推进计划和六大行动确定的目标任务。”
数据表明，2009年以来，沿海地区生产总值年均增长11.5%，高出同期全省年均增幅1.9个百分点， 2015年达到12521.5亿元，占全省比重从14.5%提高到17.86%，人均GDP达到65947元；公共财政预算收入年均增长17.5%，高于全省3个百分点，2015年达到1394.91亿元；固定资产投资每年跨上一个千亿级台阶，年均增长16.4%，高于全省7个百分点，2015年达到9826.27亿元；沿海城市化率达到60.8%，比2009年提高12.8个百分点。
曾经，基础设施是沿海地区发展的“短板”。如今，经过六年多的建设，沿海交通、水利、能源等重大基础设施相继建成。“十二五”期间，沿海地区交通基础设施投入超过1400亿元。突出提升沿海港口综合能级，以连云港港为核心的沿海港口群基本形成，沿海港口吞吐量突破3亿吨，年均增长超过14.8%。连云港一体两翼组合大港建设全面展开，30万吨级航道一期工程、 30万吨级矿石码头相继建成投用，建成万吨级泊位63个，综合通过能力达到1.4亿吨，货物吞吐量、集装箱运量分别突破2亿吨和500万标箱，开通60条近远洋航线；盐城港“一港四区”加快建设，累计建成万吨级以上码头泊位17个，首次跻身全国沿海亿吨大港行列；南通着力突破海港建设，洋口港15万吨级、吕四港10万吨级航道开工建设，通州湾港区规划建设扎实推进。
沿海集疏运体系建设也在推进中。海洋铁路、宁启铁路复线电气化改造建成通车，连盐、沪通铁路建设进展顺利，连淮扬镇、徐宿淮盐铁路开工建设；临海高等级公路建成通车，“三纵五横”干线公路网络基本建成；连云港新机场建设取得重要进展，南通兴东机场开通国际航班，盐城南洋机场改扩建工程顺利推进；长江南京以下-12.5米深水航道延伸到南通，连申线、盐河、刘大线为骨架的“一纵两横”干线水运通道网络初步形成。
有了基础设施的保障，沿海新型工业化进程不断加快。省委、省政府始终把推动沿海新型工业化摆在全局工作的重要位置，在做大做强传统优势主导产业基础上，着力发展临港产业和新兴产业，构建沿海现代产业体系，加快建设沿海新型工业基地，基本形成了以现代农业为基础、先进制造业为主体、生产性服务业为支撑的产业协调发展新格局。沿海地区三次产业结构持续优化，由2009年12.6:51.8:35.6调整为2015年的9.23:46.8:43.97，一产占比首次降至个位数，二、三产业占比提高3.37个百分点。
现代农业加快发展，沿海三市粮食总产占全省比重达到40%，高效设施农业面积增加九成以上，占耕地面积比重达17%，国家重要的商品粮基地、农产品生产加工和出口基地、农业观光休闲基地建设取得积极成效，建成国家现代农业示范区3个、国家级龙头企业14个。
先进制造业不断壮大，规模以上工业增加值由2009年的3550.18亿元增长到2015年的6120.11亿元，年均增长14.1%，占全省比重由2009年的14.9%上升到18.31%；百亿元工业企业从3个增加到10个，沿海新医药、新材料、新能源、船舶与海工、汽车、石化、粮油等新兴产业和临港产业加速集聚，形成了明显的竞争优势。
现代服务业总量持续扩大，贡献份额不断提高，服务业增加值由2009年的2618.53亿元增长到2015年的5505.42亿元，年均增长16.3%，占地区生产总值比重提高8.37个百分点，现代物流、金融商务、滨海旅游、健康养老、创意设计等新兴服务业发展势头良好。海洋产业结构进一步优化，海洋服务业占比首次超过海洋第二产业。
良好的生态环境是沿海地区不可多得的宝贵财富。坚持开发建设与环境保护并重，沿海地区可持续发展能力持续增强。一方面，切实强化生态红线和耕地保护红线约束，在全国率先划定生态红线，沿海三市陆域红线区域面积占全省近三分之一，重要生态区比重控制在21.1%，对12大类、92个重要生态功能区实施了强制性保护，建成国家生态市、县(市、区)5个，国家级生态乡镇186个，国家、省和市级生态村1214个。另一方面，依法科学推进海域滩涂围垦开发，东台条子泥一期完成匤围10.12万亩，二期匡围12.67万亩前期工作正在加快推进， 2009年以来，沿海地区新围滩涂50万亩，依据新增耕地占补平衡指标省内流转办法调出补充耕地指标1.61万亩，不仅为沿海港口建设、产业布局、城镇发展拓展了新空间，也为全省耕地占补平衡作出了积极贡献。
本报记者宋晓华
