上海正在进行一场大规模的交通违法整治，街面乱停车行为正是整治内容之一。此举赢得了市民的交口称赞，但也有一部分老旧小区车位实在紧张，小区外马路上又不敢停，出现居民车子“有家不能回”的尴尬情况。
不过，在同样是老旧小区集中的浦东新区塘桥街道，这一难题却有了另一番局面：通过与周边商务楼或超市达成协议，小区居民晚上可以将车辆停进商务楼里，同样，白天上班族可以将车停进小区。
“潮汐式”停车，让塘桥百姓晚上不用担心车子被“贴条”了，塘桥街面的交通也变得更加有序。
日均10万人次考验治理能力
塘桥是典型的商住混合型社区，街道所辖有70个居民小区，还有巴黎春天、沃尔玛等大型商超，两个三甲医院，以及多幢商务楼。仅陆家嘴软件园每天就有3万名白领上下班，再加上医院、商场带来的人流，以及当地居民，每天在塘桥出没的人流量不下10万人次。
人多了，车自然也多，于是停车难成了塘桥的一大心病。“我们统计过，塘桥地区固定车位8000多个，缺口两三千个。白天，商务楼、商场缺车位，一到晚上，居民小区又遇停车难。”塘桥街道党工委书记奚德强说。
每天，小区里的绿化带、消防通道，全部停满了居民的小汽车。即使这样，还是满足不了需求，居民停车只能向小区外发展。不管白天、晚上，总有人冒着被贴条的风险，将汽车停在路边。
停车难甚至成为社区纠纷的导火索。“为了一个停车位，吵架动手的都有。”更令人担心的是，小区道路被混乱停放的小汽车堵塞，一旦发生紧急情况，救护车、消防车开不进来怎么办？每年的社区代表大会，停车难都是讨论热点。如何破解这一难题，考验着基层政府的治理能力。
把错配的资源“调过来”
停车难，真的是因为车位不足吗？从绝对值来看，当然如此。不过，细心的塘桥干部发现，有限的资源其实并没有最大化利用。在南浦大桥下，一墙之隔的商务楼与公寓小区曾经出现这样的情况：白天，永业大厦里车子多，上班族们只能将车停到浦东南路，而隔壁的国地公寓里却有大把空车位；入夜，国地公寓的车主回家了，小区面临着车位紧张的尴尬，而永业大厦里的空车位却很多。
资源为何不能共享呢？奚德强说，大家都有一个想法，白天让商务楼里的员工，或是来办事的人员把车停进小区，晚上居民则利用商务楼的空车位停车，这岂不两全其美。
于是，塘桥街道出面试着把双方代表召集起来谈一谈，没想到，一拍即合。双方马上达成协议，各拿出20个车位互换，尝试“潮汐式”停车。同时，社区居民停在永业大厦里的价格，与停在小区里保持一致，不增加任何负担。去年，浦东新区婚姻登记处迁址到永业大厦，高峰时每天前来办理业务的夫妻近300对，停车压力骤然紧张。幸好，“潮汐式”停车发挥作用，周边小区俨然成了吸收高峰车流的“海绵”。
如今，在塘桥街道辖区内，儿童医学中心、仁济医院、陆家嘴软件园、沃尔玛超市等30家单位与周边小区签订了停车协议，能够为居民提供2000个车位。停车难得到了缓解，塘桥地区的交通秩序也有了较大改观。
近期，浦东建交委和公安局将率队到塘桥学习“潮汐式”停车模式，为的就是能在交通大整治中找到一条“疏堵结合”的新路。
不遵守“公约”就取消停车资格
“2000个车位，如果都要政府出钱，在寸土寸金的黄金地块修建，那是什么样的代价？”说到“潮汐式”停车的成功，奚德强最大的感触是，社会治理必须要有共享精神，要盘活一切资源，为我所用。
社会各方参与基层治理后，尊重规则，尊重对方的社区意识也会慢慢养成。“潮汐式”停车推广初期，很多人担心，居民晚上停车后，白天不把车开走怎么办？为此，塘桥街道专门推出了停车公约，约束各方的行为，其中规定居民停车连续三次违规，就将取消“潮汐式”停车资格。
“一开始，偶尔也会有人忘了去开车，现在大家都养成习惯了，一到约定的时间就去挪车。”塘桥街道工作人员蒋晓丽说，自己上班时也把车停在附近小区，每天下午5点半，一定会去开车，不给小区居民添乱。
今年，塘桥还将利用智能化、信息化系统提高停车效率，一款名为“爱塘桥”的停车诱导系统APP下半年有望投入试运营。车主可以通过手机定位查询“潮汐式”停车点，远期整个塘桥都将变成大潮汐停车场。
“从静态诱导升级到动态诱导，今后APP上可以实时显示塘桥有哪些停车位正空着，通过网上申请后使用。”塘桥街道办事处副主任周悦静说，今后的潮汐点不仅仅是一个公共停车场，甚至可以是一个私人车位，业主可以拿出他的产权车位，出租空余时段，在APP上完成对接，这样塘桥辖区内的“潮汐式”停车位将大大增加。
