上海静安区静安寺街道的富民新村是一处有着80年历史的里弄房，最近这里要开始新一轮“美丽家园”建设：小区斑驳的路面要修整、路面下的沟管全部翻新、臭气熏天的三处垃圾箱房要重新设计。为此，静安区政府将财政拨款近百万元。
上月初，富民新村进行了“美丽家园”建设项目的首轮意见征询，269户居民，通过率高达90%。对一般政府征询项目来说，能有三分之二居民通过，项目便可以立项。不过，富民新村所在的裕华居民区与静安寺街道偏要自我加压，想方设法要让剩下的10%也满意。
小区环境亟待改善
光看富民新村的房屋情况，还真不错。富民新村由148弄、156弄、164弄和172弄四条弄堂组成，几条弄堂内部纵横交错，空间虽有些局促，但居民住宅的明黄色外墙都是粉刷一新的，看上去干净整洁。
不过，住宅外的小区内部，情况就有些糟糕：透水砖路面高低不平，以前整修过的斑驳痕迹随处可见，不少砖面上长满了青苔，有些地砖还翘了起来。
“富民新村269户居民中60岁以上老人占到四成左右。一下雨，这些坑洼路面就积水，还打滑，上了年纪的居民都不敢出门。”裕华居民区党总支书记曹惠琳说。
去年，富民新村进行过一次“直管公房全项目大修”，对房屋进行翻修改造，包括修补墙面、除白蚁、修补天花板、公用厨房间装修等工程。小区房屋的面貌焕然一新，居民有了实用美观的厨房间，也不用为屋面漏水与老化电线担心了。
曹惠琳说，问题不仅在路的表面，下面铺设的管道，问题更大。路面破损压迫了地下水管和粪道管，使地下管道极易发生堵塞。吸粪车经常来我们这里，小区道路窄，车开不进，只能用软管接进来吸。每次堵塞，小区里都是臭气熏天，居民叫苦不迭。
“直管公房全项目大修”结束后，有居民就提出：房屋内部变美了，房屋外的小区环境能不能也改善一下？
看到居民的期盼，刚好也有了静安区“美丽家园”建设项目的资金支持，静安寺街道与裕华居民区便在富民新村发起了新一轮“美丽家园”建设。
居民态度逐渐转变
政府出钱扮美小区环境，富民新村不少居民都表示欢迎，首轮居民意见征询就有90%的居民举双手赞同。“这个比例在同类意见征询中算比较高的。”静安寺街道党工委副书记李林波说。
不过，还是希望得到剩下的10%居民的理解与支持。李林波说，“美丽家园”建设坚持“拆、建、管”。小区经过拆建后变美，关键还要“管”，要居民能通过自治参与其中，留下任何一户的不满意，都可能成为未来小区治理的不和谐因素。
10%的居民为啥不同意？居民区干部了解到，主要分三种情况，居民区干部采取“一把钥匙开一把锁”的方式逐个“击破”。
对人户分离的居民，一个个电话通知，耐心解释，寻求支持。对态度模糊与提出异议的居民，则逐个上门，当面了解诉求。
对住在弄堂口、觉得自己受益不大的居民，居委会干部解释：这是小区的惠民工程，做好之后，小区内的居民都会受益，房价也会提高。
对有“年年都在施工”不满情绪的居民，居委会干部一次次上门耐心解释，这些居民都逐渐转变态度，纷纷开始支持征询方案。
这项惠及居民的修缮方案最终得以全票通过。目前，富民新村新一轮的“美丽家园”建设已经通过了政府采购流程。
