工商登记3日领照、网上审名、闲置车库可登记场所
乌市工商系统“学转促”发十条便民措施
亚心网讯（记者 康颢严）想在乌鲁木齐创业办公司？名称预审不用去大厅窗口排队等候，网上即可自助查询申请；符合注册条件，3日便可领到五证合一的执照……3月3日，乌市工商系统和市场监管部门开展“学讲话、转作风、促落实”工作会，发布十条便民措施，推进放管结合、优化服务。
审批效率从30天到3天
“以往我们统计过，办理一个企业从名称核准、注册登记，到办代码证、税务手续等，各项流程大约需要30多天。现在推行的‘五证合一’登记便利化，全市统一程序、标准、时限，注册登记符合条件的3日便可领照，极大的提高了百姓和企业办事效率。”乌市工商局企业注册登记处姜金坤介绍。
事实上，自2016年11月起，乌市为提高行政效率所有涉及许可审批的业务均集中在益民大厦“一站式”办理。“而且窗口落实首办责任制、一审一核制、一次性告知和延时服务等举措，让办事群众在一个窗口办理完结所有业务，简单业务‘即办即结’，一般业务3日内办结。”姜金坤介绍，譬如一个申请注册登记的创业者，只需在工商部门提交一套“五证合一”的手续材料，就能一并办理工商局、国地税、质监、人社、统计等相关手续，避免了带着多份资料来回“跑趟子”的麻烦。目前，乌市已换发“五证合一”营业执照67000余户，占全疆总量的近三分之一，极大激发了大众创业、万众创新热情。
电子化开放式享自由便利
“全程电子化”是便民措施的另一大亮点，办企业起名字时，再不用到窗口去排队预审名称，上网就能自己查询、申请。新疆晨报记者在全疆工商系统统一的“网上办事大厅”页面，可以看到关于“企业名称申请”、“设立变更注销”、“企业年报”、“食品流通许可证登记”、“户外广告登记”等业务的办理窗口，根据办事指南和流程指导，可以自行下载表格、进行申请，自助办理相关业务。
“以前注册大厅有一半窗口都在办审核名称，乌市10万余各类企业、20多万个体户，名称重复率高，新申请名称在窗口反复咨询‘慢而累’，现在网上审核快捷又自主。”乌市工商局监管处副处长孙建说，系统还下放了冠“新疆”、“乌鲁木齐”企业名称的登记权限，如创业者想为企业冠名“新疆”时，不用像以往一样去自治区工商局，冠名“乌鲁木齐”时不用去乌市工商局，而是在网上和任何区县局都能进行申请受理，包括外地人员拟在乌鲁木齐市注册登记也可以，同时允许使用“创新工场”、“众创空间”等新兴行业名称。
可登记闲置车库厂房等
闲置车库、厂房、实验室、展厅等，都可以作为创业场所办理工商登记，集群注册、“一址多照”的政策也对创业者“大开绿灯”。“我们所说的在经营场所上给予极大方便是分行业、分业态的，像经营电子商务类企业、网上交易、股权投资、计算机信息网络开发、信息咨询等业务的，只要经营场所符合规定，不影响周边百姓的正常起居生活，都可激活社会闲置资源为创业所用。”姜金坤介绍，便民措施鼓励高校毕业生创业就业，把科技知识尽快转化为生产力，转化成科技成果，为复转军人、下岗就业再就业、残疾人等群体开设绿色通道，开设“维汉双语”服务窗口，提供更多创业便利。
乌市工商局党组书记甘泉介绍，“此次发布的十项措施，一半涉及到企业注册名称、注册地址、办理证照等实际事务，针对业务部门收集的百姓集中反映创业创新的问题，推出针对性的解决措施，也是我们落实‘放、管、服’，大力推进简政放权、放管结合，优化服务的工作落实。”
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企业信用“灰色地带”欲以“差评”监督
“某年某月，某企业因何受消费者投诉。”今后，想知道一家企业的信用和服务如何，也可以像网购一样，参考买家对店铺的“差评”记录了。3月3日，新疆晨报记者从乌市工商局会议上获悉，全疆首个由工商牵头组建的失信惩戒工作平台——乌鲁木齐企业信用联合监管平台，今后将展示多次被消费者投诉的企业“差评”记录，进行消费提醒和警示。
乌市工商局消费者权益保护处处长翁健介绍，“去年启动的监管平台联合了安监、质监等40余家部门，现在已经录入各类监管信息2.5万余条。原本作用是便于各监管部门联合互通，让企业间根据信用进行交易选择。”各监管部门间的信息互通传递，也让从前的监管“孤岛”联通起来，实现“一处失信，处处受限”的惩戒作用。
“过去一年多时间中，家居装饰装修、二手手机销售等行业内消费者投诉明显增多，经过调解解决后，个别企业屡教不改‘打擦边球’，导致再三接到投诉，这些将来也准备纳入信用监管平台展示里。”翁健说，一些企业在经营过程中可能受到多次投诉，但由于情节不足以构成行政处罚，并未被有关部门正式记入信用档案，形成了“灰色地带”。对投诉居高不下的企业，平台准备用描述性语言列出其受到多次投诉的记录，让社会公众查询信息时看到这些“差评”，以此督促企业珍惜自身信用。
