亚心网记者 肖君
金融是现代经济的核心。金融活则经济活，金融兴则经济兴，经济兴则社会稳。2017年是“十三五”规划的重要一年,也是供给侧结构性改革的深化之年。新疆银行业发力供给侧改革，让金融活水更多地浇灌实体经济之花。
强根基 增加金融市场有效供给
2月22日，中国进出口银行新疆分行与新疆银行签署战略合作协议。作为我区首家也是唯一一家省级区域性城市商业银行，新疆银行于去年底开业后积极加强与金融同业合作，努力打造产权明晰、治理完善、资本充足、内控严密、运营安全、服务和效益良好、与国际规则和惯例接轨的现代金融企业。
“新疆银行挂牌营业是去年新疆银行业几个标志性事件之一，它从发起人资格到公司治理都有很多创新和突破，具有里程碑意义。其次是巴基斯坦最大的商业银行哈比银行在中国第一家分行在乌鲁木齐顺利批筹并开业，为‘一带一路’建设和中巴经济走廊的繁荣必将发挥重要作用。”2月23日，在北京举行的第95场银行业例行新闻发布会上，新疆银监局党委书记、局长王俊寿面对30余家国内外媒体如是说。
完善金融服务体系是增加金融市场有效供给的必要条件。除了引导优化“一带一路”沿线机构布局，新疆银行业还通过实施机构设置“南北挂钩”等政策，引导银行业机构从北疆到南疆、城市向农村、发达向偏远设立机构。仅2016年就累计批筹、开业城商行1家、农商行4家、村镇银行9家、新设小微、社区支行20家，全面增加了金融市场供给。
截至目前，新疆地区银行业金融机构达144家，涵盖15类机构，银行经营性网点3737个，其中，小微支行24家，社区支行73家。银行业从业人员突破6万名。辖区8867个行政村中，已有6298个实现了基础金融覆盖，覆盖面达71.03%，较年初提升8.29个百分点，一个多层次、全方位、差异化的银行业服务体系基本建立起来。
“不仅如此，我们还积极推进辖区省级资产管理公司、两家法人财务公司组建工作，喀什农商银行新三板挂牌工作等也在积极推进中，为新疆打造‘区域性金融中心’发力。”王俊寿表示。
补短板 基础设施信贷投放加码
2017年春晚有个新疆题材的小品《天山情》，里面讲到了一条铁路叫格库铁路（新疆库尔勒到青海格尔木），这是我区继兰新铁路之后即将打通的新疆与内地的第二条铁路大通道。
“基础设施滞后是制约新疆经济发展最大的短板。新疆面积166万平方公里，占到全国的1/6，地形复杂，南北疆差异大，还有5700公里的边境线。新疆的公路里程、铁路网密度、机场覆盖率远远低于全国平均水平，这就要求新疆银行业金融机构要全身心地投入到补短板当中。”王俊寿认为。
为加大基础设施建设，新疆银监局积极引导辖区金融机构加大对“一带一路”五大中心、三基地一通道建设的信贷投放力度。截至2016年末，这些领域实现表内外融资2937.66亿元亿元，较年初增长16.18%，高于各项贷款平均增速4.64个百分点。重点支持了中巴公路等基础设施建设，喀什远方国际物流园、霍尔果斯口岸国际物流园等654个商贸物流中心建设，支持特变电工、金风科技等优质企业“走出去”，助力美克化工、蓝山屯河等企业搭上国际货运班列进入欧洲市场。国开行新疆分行积极支持总投资16亿美元的阿斯塔纳轻轨建设项目。2016年该项目首笔贷款发放2.6亿美元，标志着中哈产能合作机制下首个重大项目成功落地，对中国产品、中国技术、中国标准走出去起到良好示范作用。
“大力支持喀什、霍尔果斯两个开发区建设。截至2016年末，辖区银行业向两个开发区投放信贷资金余额349.77亿元，是2015年末的1.45倍。贸易畅通方面，去年国际西行班列已经增开到223列，达到每周一列。去年喀什和霍尔果斯的进出口总额分别较上年增长4.2倍和1.5倍。”王俊寿说。
投资是新疆经济发展的“牛鼻子”。2017年，自治区提出力争实现1.5万亿固定资产投资。王俊寿表示，将积极引导和推进银行业及非银行金融机构的资金流向“铁（路）公（路）机（场）”等基础设施建设上来。
“数据显示，自治区政府已发布PPP项目846个，涉及金额4447亿元，已开工313个，涉及投资2363亿元，落实461亿元。“大量补短板的基础设施建设是需要多元化融资手段去支持的，这里面既有传统银行业的信贷资金，也有财政的杠杆效应、金融资本的介入以及社会资本的参与。通过PPP模式来推动，再加上金融机构的支持，1.5万亿的固投将有力推动新疆丝绸之路经济带核心区建设、脱贫攻坚以及供给侧结构性改革的实施。”王俊寿表示。
谋创新 降低实体经济融资成本
加强供给侧结构性改革，引导经济“脱虚向实”是“十三五”期间新疆银行业的工作重点。
王俊寿告诉记者，围绕“三去一降一补”，新疆银行业推进供给侧结构性改革力度进一步加大。围绕“去库存”，2016年新疆银行业金融机构个人住房贷款余额、商业用房贷款余额较2015年分别增长16.24%、18.51%，全区商品房库存面积较2015年则减少740万平方米，下降10%，全疆去库存周期较2015年36个月缩短至30个月。
“去产能方面，通过成立135家债权人委员会，对15个重点企业的贷款进行风险研判。我们按照‘水则资车，旱则资舟’的逆周期监管思维，要求各家银行树立在经济下行时与企业抱团取暖、共克时艰的理念，不要简单地抽贷、压贷，而是通过重新完善合同期限，优化贷款品种、采取投贷联动、直接融资与间接融资组合、银行业与非银行金融机构的资金对接来有效缓释和化解风险。数据显示，2016年，新疆银行业135家债委会共帮扶企业15户，弱化风险225.28亿元，续贷172.61亿元，既帮扶企业度过难关又保全了银行债权。在经济下行压力较大的不利环境下，辖区银行业不良贷款率仍保持在1.49%的低点。”王俊寿说。
在降低成本方面，新疆银监局通过引导银行业主动减费让利，督导检查清理不规范服务收费，指导银行业为企业提供债券发行等新型融资工具等方式，推动降低企业融资成本。2016年督导辖区银行业共清退不合理收费379.59万元。在减费让利的基础上，银行业还通过信贷资产证券化、绿色金融债等新型融资工具有效降低了企业融资成本。截至2016年末，新疆各类企业在银行业金融机构获得融资的平均成本为5.36%，较2015年、2014年末降幅分别为7.11%和19.52%。这项工作得到自治区党委政府的充分肯定。
此外，新疆银行业金融机构通过PPP项目资产证券化、绿色金融债、“银税互动”、“三权”（农村土地经营权、农民住房财产权、林权）抵押贷款等方式，满足企业多元化金融需求。2016年，新疆银行业通过“诚信纳税贷”“税贷通”等335个“银税互动”专属产品授信余额约77.63亿元，贷款余额28.52亿元，支持小微企业413户。小微企业金融服务和涉农贷款余额分别达到2724.65亿元、6259.3亿元，全面实现了“三个不低于”和“一个不低于”目标。
“去年，新疆GDP增长7.6%，银行业贷款增长11.54%，信贷与GDP的比重2016年比2015年提高了12.18个百分点，这个数据表明我们大量的信贷资金投入到了实体经济。只有服务好实体经济，只有引导银行业金融机构‘脱虚向实’，而不是‘脱实向虚’，新疆银行业才能稳健和可持续发展。从这个角度来看，金融业要当好新疆社会稳定和长治久安的压舱石！”王俊寿深有感触地说。
