城市大脑·萧山平台“沥家园”数字驾驶舱。
“沥家园”数字驾驶舱线下实体服务点。
插上“数字翅膀”构建“共建共治共享”新格局
瓜沥打造“沥家园”智慧小城市
今年5月，萧山区瓜沥镇按照杭州城市大脑“五级机长制”整体架构，在市区两级赋能下，遵循数字平台一体化建设理念，迅速成立数字建设领导小组、工作专班，实行周例会工作机制，聚焦切口小、受益大的治理痛点，着眼场景落地，启动打造“镇、村、户”三级管理架构的智慧治理平台——“沥家园”数字驾驶舱。其中，镇、村两级为驾驶舱管理端，户一级为群众的手机用户端。
村民通过“沥家园”抢单参加公益活动。
村民用积分兑换商品。
数字赋能让治理更加“聪明”
走进瓜沥镇综合指挥信息室，墙面的电子大屏上便是“沥家园”镇级驾驶舱，透过大屏上的各项数据，仿佛360度无死角地看到了瓜沥这座小城焕发的活力和能量。
镇级驾驶舱主要包括1张指数屏、4张全区统建的实战屏和5张镇级自建的特色屏。在指数屏上，实时更新着辖区内经济发展、城市运行、民生项目、考核绩效以及4张实战屏的各类指标；实战屏上，清晰地呈现了全镇平安建设、智慧消防、城市管理、综合管理等方面的数据；而自建屏则围绕瓜沥镇特色工作，归集、展示了全镇的公益志愿服务、智慧电力、垃圾分类、交通治理等指数。
可以说，镇级驾驶舱就是以综合集成的方法创造性地建设了一个线上“数字孪生瓜沥”。而这个线上的“数字孪生瓜沥”在交通治理、智慧消防、企业运行预警、平安村社等城市治理的方方面面都显得更为“聪明”。以企业运行预警为例，不久前，瓜沥与区经信局合作开展试点，开发企业运行和外迁预警监测模块。该模块通过分析企业实时用电数据，整体把握全镇重点企业及行业的基本面，同时对具体企业用电数据进行指数分析，设置预警线，实行四色预警，帮助政府更精准地预判企业运行和迁出趋势，及时分析对策，实现稳企助企精准服务。目前，预警监测模块已试用将近一个月，范围框定在全镇275家规上工业企业。模块自试用以来，帮助瓜沥镇在全面掌握企业经营发展情况的同时，有效促进传统产业数字化改造，为引进工业物联网、大数据等领域的智慧化解决方案提供了更多方向。全镇已有26家企业完成数字化改造咨询诊断，17个数字改造项目。例如，杭州楠源机械制造有限公司第一期智能化改造及MES系统已投入使用，可较大限度地节约人工成本、物料成本、降低单位能耗。无独有偶，在消防工作上，今年全镇火警同比大幅下降；在交通治理上，功能上线以来，全镇事故警情同比也下降了，其中电瓶车事故同比下降幅度显著……驾驶舱建设推动着城市治理步入正向循环。
在数字赋能基层治理的实践和探索中，瓜沥镇看到了成效、看到了趋势，以八里桥村、东恩村等11个村为试点，相继推出“沥家园”村级驾驶舱管理端，下设村庄基本运行情况、日常管理、清廉村社、应用中心、事件中心、交通治理六大模块。村委在“沥家园”线上发布村内通知、村情动态、村务公开、收益分配、财务管理等资讯内容。村民可在手机端获取镇村各类实时信息，随时反馈村情民意和咨询互动，实现“线上点对点，线下面对面”的交互体验。目前，镇、村两级驾驶舱已经整合区级公安、纪委（清廉）、卫健、城管等部门涉及33个业务领域、553项指标的数据资源，实现一屏归集，打造了镇、村两级的服务变革枢纽。
数字赋能让企业生产更加高效
东恩村“沥家园”数字驾驶舱线下实体服务点
数字赋能让生活更加美好
“在我们村，目前最火的手机应用，除了支付宝、微信，肯定是‘沥家园’，做好垃圾分类、清理房前屋后垃圾、参与公益活动、在线学习，村民都可以在‘沥家园’上面获得积分。”王建刚说，“目前，村民之间已经形成了‘你追我赶’的氛围。”
这里提到的“沥家园”，正是瓜沥镇在推进数字驾驶舱建设中整合开发的“沥家园”手机用户端。“‘沥家园’不仅仅是政务分享的平台，而是依托‘互联网+’等创新模式，打造的一个线上‘家园’，充分实现了一种全新的‘共建共治共享’基层治理模式。”瓜沥镇有关负责人表示。该端口以新老瓜沥人需求侧为导向，设有信息“一键达”、任务“一键抢”、办事“一键通”等实用功能。
据介绍，试点村的村民在“沥家园”注册后，将获得区块链技术赋予的专属数字ID“名片”，生成自己的“电子身份证”。用这个新名片，村民只要通过手机，就能获取最新资讯、了解地方政务、展示交流互动、参与公共活动、发布反馈诉求。
注册后的村民还将成为“沥家园”的公益达人。在公益栏目中，村委将不定期发布公益活动招募志愿者；在邻里互助栏目，村民通过手机端也可发起互助信息，以积分赠送的方式，开展互帮互助。用户可通过“抢单”的形式自行选择做爱护地球的环保达人、居家老人的贴心助手、雷锋精神的传承人……每一次服务项目的时间、地点和效果将被系统自动留存，记录每个村民的公益成长的脚步。
目前，数字公益模式已经在11个村推行，全镇志愿者注册人数增加到3.7万，平均每日发布任务30余条、邻里互助百余条。其中，在11个试点村中，“党员用户”平均积分达到普通用户的2倍，Top20榜单中，50%左右是党员。可以说，通过积分制管理，让党员示范作用更加看得见。同时，通过积分制管理，垃圾分类、福利分配等考核评价实现了全过程可量化、可追溯，让考核评先更加摸得着；以积分做奖励，实施积分排名，也进一步激发了群众向善向上的内心，让乡风民俗更加向善向美。
值得一提的是，积分制管理，还节省了村级劳务开支。以八里桥村为例，自从卫生保洁、垃圾分类、平安巡逻等工作通过抢单的形式派发任务后，村级劳务支出同比减少了68%，真正实现以“自治、法治、德治”为基础的智慧治理。
此外，瓜沥镇将原有的“沥小二”微信小程序与数字驾驶舱进行整合，打通数据接口，让“沥小二”综合集成的有关停车场、政府办事、航班等各方面最新实时信息数据在“沥家园”一键获取。同时，还新增了绿道导览、沥城共管等功能模块，在线上生成一个虚拟的美丽城镇。
“沥家园”平台不仅仅改变了城市治理的方式和理念，让城市治理有了更多可能，也改变着小镇居民的生活方式，让美丽城镇的美好生活有了更多的期待。
