南方日报讯（记者/杨磊）广东自贸区前海蛇口片区挂牌一周年之际，深圳海关表示，今年，该关将在自贸试验区继续推进9项海关监管制度创新，内容集中在提高企业通关效率，促进新兴业态发展，打造国际港区等方面。其中，仓储货物按状态分类监管、跨境电商改革等项目将成为未来创新举措的“新高地”。
自贸区内及与各口岸间已互联互通
广东自贸区前海蛇口片区客观上存在区域分割、与口岸地理分隔的现状，为推动自贸片区整体发展，深圳海关全力打造以“智慧大数据”为核心的互联互通系统，有效推动了前海蛇口片区内、与各口岸间的“一体化”运作。
“这种一体化主要体现在两个方面”，深圳海关负责人介绍，一是首创了前海蛇口片区的“港区一体化”，通过申报数据互通和查验监管资源共享，原本在两个关区代码下的保税港区内外同类业务进行整合，实行同类业务归口办理，企业可自由选择通关手续办理地点。同时，深圳海关借助GPS、安全智能锁等“物联网”管理手段，以调拨取代转关，以自动放行取代人工干预，使手续办理时间缩短到2分钟以内。目前，跨港区调拨作业已实现了24小时运作和全自动调拨审批，自贸区内各港区“数港如一港”。
其次，前海湾保税港区与深圳各个一线口岸之间也形成了“一体化”。依托深圳海关保税物流平台，前海保税港区至皇岗、深圳湾等一线口岸的跨境快速通关模式顺利开通，深圳机场保税物流中心、深圳出口加工区的区间调拨平台等实现“无缝对接”，前海湾保税港区与香港的经济合作也进一步深化 。
跨境电商等新兴业态快速发展
通关便利是自贸区快速发展的重要保障，也是新业态不断成长的催化剂。“当前，深圳海关在自贸试验内通过打造全程‘快速无纸化’平台，让‘读秒’通关成为了新常态。”深圳海关负责人介绍，自贸区成立以来，通过不断创新监管制度，简化操作流程，跨境电商业务已逐步迈向“从有到优”，使深圳成为全国首个实现电商保税出口实单运行的城市。
统计数据显示，2015年底，深圳海关提出了以“供应链协同”促进跨境电商B2B出口的理念，有效解决了困扰电商出口退税难、通关难、结汇难的问题。仅今年1月，前海的电商出口2169万元，同比增长88%，出口主要商品向高精尖产品升级。
目前，深圳海关在自贸试验区内不断创新跨境电商特殊区域进出口理念，创新跨境电商保税进口监管模式，逐步完善事前事中事后监管链条，率先实现“三单”46条比对参数智能比对，大幅提高通关监管效率，助推前海蛇口成为国际贸易集散地。
同时，深圳海关还在自贸试验区内探索新业态叠加，打造全球保税展示交易中心。支持企业O2O业态发展，分阶段实现货物出区保税展示功能，拓展跨境电商业务的覆盖面。目前，华润e万家、羿百跨境购等跨境电商体验店已在前海陆续开业。
今年推进9项监管制度创新
“今年，深圳海关将继续推进9项海关监管制度创新。”深圳海关负责人介绍，该关将积极推动在前海湾保税港区实施仓储货物按状态分类监管，允许非保税货物入海关特殊监管区域储存，与保税货物一同参与集拼、分拨，根据国内外采购订单最终确定货物实际离境出口或返回境内区外，进一步发挥海关特殊监管区域连接国际国内两个市场、统筹两种资源中的作用，降低企业运营成本，提升通关效率。
在跨境电商方面，该关将实施跨境电商网购保税进口模式的“先进区、后报关”改革。允许跨境电商网购保税进口模式的商品在一线进境时凭进境货物的舱单信息先提货进区，货物运至区内后，企业再在规定时限内向海关进行进境备案清单申报。支持跨境电商特殊区域出口B2B模式的发展，该关在总结跨境电商特殊区域出口B2C试点经验的基础上，结合企业诉求，以“供应链协同”和“互联网+”为理念，继续探索优化跨境电商特殊区域出口B2B模式的监管流程，支持货物先报关入区，再根据订单分批出境，帮助企业整合国际产业链条，促进深圳外贸发展。
其他新举措还包括推动自贸试验区落实“三互”试点，推进海关与口岸其他执法单位之间的监管互认、执法互助、信息互换。大力支持在自贸试验区推进开展国际贸易“单一窗口”试点建设，尽早实现联检部门之间的信息共享共用。
